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分析电子政务立法现状与对比 1、国外电子政务立法现状 (1)美国电子政务立法现状 美国是最先提出电子政务理念的国家,也是当前电子政务发展成绩最高的国家,其电子政务在上世纪九0年代初便开始建设与施行。美国的电子政务法律体系是伴同着电子政务的发展而发展的,在整个发展进程中,无比重视电子政务法律体系与电子政务发展的调和性,从其电子政务发展至今,美国已经出台了1系列的与电子政务相干的法律法规。例如在计算机与网络安全方面,颁布了《计算机维护法》、《计算机欺诈及滥用法案》、《网上电子安全法案》等;个人信息安全维护方面,颁布了《儿童网络隐维护法》、《个人隐私维护法》等;互联网基础设施建设方面颁布了《电信法》。美国与电子政务直接相干的法律是二00二颁布的《电子政务施行指南》以及《电子政务法》,其中《电子政务法》是当前美国电子政务法律体系中最核心的法律文件,触及到电子政务从规范立项、建设、施行与保护的全进程,同时还对于电子政务相干的信息技术管理与计划进行了立法规定。该法还明确了各立法机关的立法权限,明确了政府职能部门应用电子政务系统的管理职能。为增进该法的顺利执行和电子政务的健康发展,还以立法的情势对于建设电子政务的建设资金进行了规定。美国针对于电子政务构建的法律体系是当前世界上最完美的电子政务法律框架,对于电子政务的建设原则、内容、纲领、施行与保护进行了全面规范,在电子政务发展中施展侧重要作用。美国所构建的电子政务法律框架,其《电子政务法》是整个法律框架的核心,而计算机与网络安全、信息立法是法律框架的基础,而电子商务与知识产权方面的立法是电子政务法律框架的首要补充。 (2)欧盟的电子政务立法 欧盟各成员国尽管都构建了属于本国的电子政务法律体系,但基于欧盟架构下,欧盟也制订了许多电子政务建设的政策规范,例如二00四年制订的《欧盟规模内向社会公家、商业机构、公共部门提供服务的电子政府规划》,该规划的主要目的是推进欧盟各成员国跨国界的电子政务发展,是当前欧盟指引电子政务建设的首要规章。欧盟推出的其它拥有代表性的电子政务规范还有《电子欧洲行为规划》、《欧盟电子政务的路标》等,这些规章都对于欧盟各成员国的电子政务立法拥有指引性的作用,各成员国可结合本国国情,再细化制订合适本国国情的电子政务法律体系。欧盟所制订的电子政务法律体系主要重视于总体推进欧洲电子政务的发展,和充沛施展各成员国本身的信息化优势,调和各成员国间的法律环境,为在欧盟规模内实现跨国界的电子政务扫清轨制障碍。通过对于欧盟电子政务立法情况可以发现,欧盟所提供的电子政务规范都是1些指引性或者纲要性的规范,各成员国可在这些指引性规范与因地制宜,制订与本国法律环境相契合的电子政务法律轨制。 (3)新加坡电子政务立法现状 新加坡是当前世界是电子政务发展最为领先的国家之1,于一九八二年便开始施行电子政务规划,是全球最先推广电子政务的国家之1。同时新加坡的电子政务建设与立法情况,已经成为全世界典范,成为世界上诸多国家电子政务建设的样板。新加坡在电子政府建设时采取分步骤推动的法子,并依据该法子制订了相应的电子政务发展规范。一九八六年是新加坡电子政务的开始,在该年推广了《国家IT规划》,其目的用于引用计算机技术与网络技术完成公共行政管理的计算机化,以提高行政办公效力。一九九二年新加坡又提出了《智慧岛规划》,该规划的目标是完成政府职能内部的计算机化,并通过办公自动化系统实现网上办公。一九九九年又颁布了1项施行电子政府、晋升政府服务能力的《Infoco妹妹二一》规划。在二00三年又启动了《电子政府行为规划时期II》。二0一0年启动了《整合政会二0一0》,该规划的用意是更进步增进电子政务的发展,同时也推进信息技术在其它更加广泛的领域患上到充沛利用。新加坡政府在制订了详细的电子政务发展计划外,还颁布了与规划施行相配套的法律法规。例如,在一九九三年颁布的《滥用计算机》;一九九八年颁布了《电子商务政策框架》;二00四年颁布了《反垃圾邮件法》等。新加坡制订的这些法律,构建了新加坡电子政务发展的优良法律环境,为电子政务的健康可延续发展提供了保障。 2、我国电子政务立法现状 我国关于电子政务法律法规体系的建设可以归纳为下列两个阶段:第1阶段:电子政务发生阶段(上世纪九0年代初⑴九九九年)这1阶段是我国电子政务的首要阶段,九0年代初我国开始电子政务方面的施行,是我国电子政务的发生阶段。该阶段的电子政务主要完成基础信息设施建设以及办公自动化的实现。在这1阶段,我国颁布了1些计算机与互联网相干的法律法规,主要包含《电信条例》、《计算机系统安全维护前提》、《关于保护互联网安全抉择》等,这些法律法规主要着重于计算机安全维护以及互联网管理规定等方面,并无