副县长在草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作会上的讲.docVIP

　　副县长在草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作会上的讲 各位领导，同志们： 今天在这里召开全县草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作会，主要任务是贯彻省、市相关精神，安排部署我县草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，增强做好草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作重要性和紧迫性的意识 近些年来，由于超载放牧、草原保护投入不足等原因，我国草原面积严重退化，可利用面积减少，草原生态功能弱化，国家生态安全受到威胁。为了恢复草原生态，稳定草食牧业发展，2010年10月12日，国务院常务会议决定，国家从2011年开始，在包括xx在内的8个省（区）及新疆生产建设兵团主要草原牧区全面建立草原生态保护补助奖励机制。一是实施禁牧补助。对生态环境非常恶劣、草场退化严重、不宜放牧的草原，实施禁牧封育，中央财政按每亩6元的标准给予补助。二是实施草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政按每亩1.5元的标准对未超载放牧的牧民给予奖励。三是实施牧草良种补贴，每亩按10元的标准给予补贴。此项政策出台后，省、市按照政策精神相续下发了相关文件，明确下达了各县（市、区）责任目标。为了把此项政策有效落到实处，市政府于2011年7月专门召开全市2011年草原生态保护补助奖励政策贯彻落实会议，并与相关县（市、区）签订了工作目标责任书，要求认真做好相关工作。 重大动物疫病防控工作事关畜牧产业健康发展和公共卫生安全，事关社会稳定和农民增收。近年来，我县的重大动物疫病防控工作在县委、政府的坚强领导下，以理顺体制、搞活机制、夯实基础、强化队伍为主线，不断加强防疫队伍建设，大力推进全县动物防疫体系基础设施建设，经过全县各级各部门的共同努力，完成了兽医行政管理、执法监督、技术支撑三大管理和服务体系的改革，形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级动物防疫网络，村级防疫员队伍装备和素质得到了不断完善和提高，全县共配备村级防疫员216名，实现了村村配有防疫员的目标。在各级的关心支持下，县级和除老厂外的11个乡（镇）的动物防疫基础设施建设和装备水平大幅度提升，动物疫病防控、疫情监测等项工作深入开展，兽医工作局面焕然一新，综合工作能力和水平显著提升。实践证明，狠抓以强制免疫为主的重大动物疫病防控工作，是确保畜牧产业持续健康发展和公共卫生安全的主要措施，对繁荣农村经济、调整农业产业结构、化解养殖风险、增加农民收入、丰富城乡人民的“菜篮子”，维护社会稳定发挥着重要的作用。但，当前面xx县内外动物卫生和公共卫生问题依然严峻、新发和复发动物疫病、人畜共患病不断出现、生猪市场价格异常波动等困难和问题，严重影响着我县畜牧产业大县向畜牧产业强县发展的进程。开展动物疫病防控整村推进工作是市、县针对当前防疫工作做出的重要部署，是为了进一步提高防疫工作水平、应对动物卫生和公共卫生安全采取的重要措施，是健全动物疫病防控体系，加强动物疫病防治，保障全县畜牧产业健康发展和公共卫生安全的客观需要。 各级各部门要统一思想，切实提高做好草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作紧迫性和重要性的认识，增强责任感和紧迫感，高度重视两项工作的落实。 二、明确任务，密切配合，全力做好草原生态保护补偿暨动物防疫整村推进工作 市下达我县草原生态保护补偿工作具体目标任务是：要全面完成草原确权、家庭承包、草原禁牧面积19.39万亩、草畜平衡面积130.23万亩、人工种草面积4.72万亩。要求在今年10月31日前，全面完成牧户信息、草原承包、禁牧休牧、草畜平衡等相关信息的录入、建立电子档案，实现上下联网；要把禁牧补助资金116.24万元、草畜平衡奖励资金195.345万元、牧草良种补贴47.2万元全部兑现到农户。草原生态保护补偿工作要以林改成果为基础，以保护草原生态和稳定草食牧业发展为目标，加大草原监管力度，做到草有其主、主有其权、权有其责、责有其利，把规划落实到每块草地的权、责、利统一到同一主体上，确保生态保护和草食牧业健康发展。各级各部门要宣传好、动员好，讲求方法，统筹运用，抓好落实。 根据省、市政府的部署和要求，县政府于2011年8月23日召开政府常务会议，专题讨论动物防疫整村推进实施办法，并以罗政办发〔2011〕127号文件下发《xx县人民政府办公室关于印发xx县动物防疫整村推进实施办法的通知》，各乡镇要根据该实施办法的要求，按照“集中免疫、统一部署、统一行动”的原则，大力推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的动物免疫工作模式，积极探索动物防疫工作的新思路、新办法、新举措和动物防疫长效机制，扎实推进重大动物疫病强制免疫工作，按质按量按时完成上级下达的各项疫病防控目标任务。一是各乡镇要切实加强领导，认真履行“地方各级政府对动物防疫工作负总责，主