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包晓华局长在小金库专项治理教育活动上的讲话 （2010年6月3日） 在全面深入推进“小金库”专项治理工作之际，我们把大家召集起来开展这么一次教育活动，主要目的是学习和掌握“小金库”库治理相关政策、知识，进一步提高大家对“小金库”危害性的认识，扎实有效地开展水利系统“小金库”专项治理活动，促进财务规范管理，推动党风廉政建设。今天，有幸请到市财政稽查局王慧副局长给我们进行相关知识的讲解，首先我代表市水利局向王局长一直以来对水利工作的关心支持表示衷心的感谢！刚才，王局长做了精彩的讲课，非常生动、实用，对我们水利系统“小金库”专项治理活动具有重要的指导作用。大家要结合实际认真贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、提高认识，充分认清形势 开展“小金库”治理工作是党中央、国务院作出的重要部署。中央、省、市党委和政府都高度重视，纪委、财政、审计、民政和国资等五部门联合开展，从2008年起深入部署，每年都有侧重领域和工作重点，分别开展了党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。 近几年来，我局按照上级部署和要求，局党委进行多次研究和部署，成立专项治理领导小组，制定实施意见，开展了多轮自查自纠和抽查，从整体上增强了领导干部、财务人员对“小金库”存在危害性、严重性的认识，不断促进财务规范管理。从自查和抽查情况，虽然各单位都是零申报，但是严格对照标准，存在的问题不容忽视，必须引起高度重视。从我们系统看，“小金库”治理过程中还存在以下主要问题：一是法纪观念、责任意识不强，对治理工作不重视，有应付治理、走过场的思想和现象。二是对治理工作的长期性和艰巨性缺乏思想认识，存在畏难、厌倦情绪，积极性和主动性不高。三是财务管理水平有待提高，如财务人员素质不高、票据管理不规范、财务支出手续不完善和违反下属单位财务管理六条意见等问题。等等。“小金库”主要是缘于思想认识模糊、经济利益驱动、个人私欲贪婪、问题惩处不到位等而产生的，具有隐藏性、顽固性、社会性仅是法纪高压线、管理高压线，更是政治高压线问题产生和存在的根源，影响和危害。充分认识治理的决心和信心，认真贯彻落实要求，克服“无害心理、侥幸心理”，积极，把治理工作抓紧、抓实、抓出成效。这次彻底清理的重要契机，努力把问题解决在阶段。治理领导认真做好治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。局把握以下几个方面。 准确理解治理范围鼓励自查自纠。对自查发现的问题从轻从宽处理，凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分；对被查发现问题的，要对责任单位和责任人员依纪依法追究责任。是严惩顶风违纪。对下发后再设立的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。各单位切实加强对治理工作的组织领导。把治理作为一项长期任务，在今后工作中财务人员素质不高，财经纪律意识淡薄，往往只能按领导要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督治理工作是具体体现，是规范的有效途径，是实现从源头上惩治和预防腐败的重大举措是完善的必然要求 7