国际工程索赔2 索赔依据.ppt

* * * * 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 一、常用证据资料和依据 1.法律与法规 2.招标文件 招标文件中要求的：工程范围、工程质量、现场水文地质条件、工程量清单数量等易引起索赔。 3.投标文件 一般包括：投标函及其附近、投标保证、标价的工程量清单、施工组织设计及进度计划等。 4.工程量清单 5.计日工表：包括计日人工表、计日材料表、计日施工机械台班表。 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 一、常用证据资料和依据 6.合同条件 此为索赔最重要、最根本的依据。分为：通用合同条件和专用合同条件。 7.业主要求 主要针对DB（承包商设计—建造）和EPC模式合同文件， 业主要求指：合同中列明的业主要求的工程目标、范围和设计及其他技术标准的文件。 8.来往信函 主要指：业主的工程变更令、加速施工令、工程单价变更通知、口头变更确认函、对承包商问题书面回答等。 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 一、常用证据资料和依据 9.会议纪要 注意：重要会议纪要双方的签字确认。 10.现场记录 施工日志、施工检查记录、工时记录、施工机械使用记录、材料使用记录、材料进场验收记录、质量检查记录、施工进度记录等。 11.现场气象记录 不利自然条件或障碍引起索赔的依据。 12.工程进度计划 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 一、常用证据资料和依据 13.财务记录 指：每月的工程进度款支付申请表、业主工程进度款支付单、设备材料和零配件采购单、工程开支月报等。 14.市场信息资料 15.先例与国际惯例 针对合同中没有索赔依据的事项。 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 二、案例 案例2-1 关键词：招标文件错误；税 背景和综述：我国某水电站工程，通过国际竞争性招标，选定外国承包公司进行引水隧洞施工。 在招标文件中，列出了承包商进口材料和设备的工商统一税税率。但在施工过程中工程所在地的税务部门根据我国税法规定，要求承包商交纳营业统一税，该税率为承包商合同结算额的3.03%，是一笔相当大的款额。但承包商在投标报价时没有包括此项工商统一税。承包商按税务部门规定，交纳了92万元人民币的部分营业税。 索赔要求：承包商认为此属招标文件错误，向业主提出索赔要求，要求业主赔付承包商需额外交纳的全部营业税。 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 二、案例 案例2-1 业主反索赔依据：1.合同通用条款：“承包商应遵守工程所在国的一切法律”，“承包商应交纳税法所规定的一切税收”等。 工程师审查：上述失误的原因是业主的编制招标文件人员不熟悉中国的税法和税种，不了解有两个环节的工商统一税。 处理结果：索赔发生后，业主向国家申请并获得批准免除了该水电站工程营业环节的工商统一税。已交纳的92万元人民币税款，双方谈判，由业主给予50%补偿。 案例评述：招标文件中的错误，应该由业主负责，但投标方对招标文件某些项也有审查确认的责任。 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 二、案例 案例2-2 关键词：不可预见的地质条件；国际惯例；先例；总价合同 背景和综述： 某大型石油管道工程，全长1,506km，沿线地理气候条件复杂。此工程项目按照总价合同形式进行国际公开招标及合同管理。 由于在管道埋设施工中遇到了大量的岩石段开挖，施工成本大量超支，造成严重亏损。按照合同文件的描述，在管线沿线70km的范围内将遇到岩石，需进行岩石开挖埋设管道。但实际施工过程中，管道岩石开挖总长度达685.8km，为合同描述的9.79倍。 第二章 国际工程索赔的依据 第一节 国际工程索赔的主要依据 二、案例 案例2-2 索赔要求：由于上述施工成本大量超支，承包商提出索赔要求，连同施工过程中发生的洪水冲毁、管道改道等事项，索赔总额达4100万美元。 索赔过程： 业主及咨询工程师（反方）：反对理由如下 1.总价合同已包含承包商可能遇到的风险，报价中考虑了风险费用。 2.承包商对工程现场条件及其影响的忽视与无知，不能解除他履行合同的责任。 3.业主在合同文件中提供的任何信息资料，仅为信息提供，不能被认为正式陈述或保证。 第二章 国际工程索赔的依据 案例2-2 索赔过程：承包方（正方）： 1.根据工程项目合同文件 （1）招标文件中多处描述管道沿线的地理、地质条件甚好,约10km管线需在岩石下埋设。 （2）业主在合同文件中关于管道沿线内地质资料非常少。 （3）承包商在短暂时间内，进行了力所能及的现场勘察，对岩石段估为70km进行报价。 （4）承包商在实施合同过程中认真努力，克服重重困难，保证质量，提前工期