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对信息资源开发利用提出的对策 摘 要：本文论述了信息资源的开发利用是国民经济信息化的关键，分析了国民经济信息化遇到的问题和难点， 并对信息资源开发利用提出对策。 关键词：信息资源 国民经济 开发利用 信息化 信息化是当今社会发展的潮流和趋势，信息化程度标志着一个国家的生产力发展水平，同时决定着下个世纪的发展实力与机会，这就使信息化成为世界各国关注的焦点。什么是信息化？我国定义为：在国家统一规划组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会的各个方面应用现代化技术，深入开发和广泛利用信息资源，加速适应国家现代化的进程。显然，信息资源的开发利用是信息化的关键。 一、信息资源的开发利用是国民经济信息化的关键 1、 信息资源的开发利用是信息化的出发点和归宿。 （1）、信息资源成为现代经济增长的重要力量。 据有关资料统计，1980----1990年间，美国、日本、西欧的CNP增长率分别为：2.97%、8.53%、1.02%，而同期的能耗增长率分别则为：0.49%、1.65%、0.17%。这组数字表明，国民生产总值不断增长，物耗和能耗却不断下降。也就是信息所起的作用超过了物质和能源这两种传统经济的基础资源，信息已成为支持经济发展的关键。 （2）、信息资源的开发利用是信息化的核心。 信息资源有广义和狭义之分。狭义的信息资源,是指人类社会活动中经过加工、处理、积累有序化的有用信息集合;广义的信息资源,是指信息和它的生产者及信息技术的集合,信息、信息生产者和信息技术三要素按一定的原则加以配置，构成一个信息系统，才能显示其价值并被加以利用。 信息资源建设是人类对处在无序状态的各种媒介的信息进行有机集合、开发、组织的活动，其结果是形成信息资源。推进信息化，就是要加强信息技术的推广与应用，加速信息产业的成长与发展，扩大信息活动的规模与作用，统筹信息基础设施的建设与运行，促进信息资源的开发和利用。 2、信息资源的开发利用是信息化建设的制约因素。 中国信息协会1996年年会认为：我国在推进信息化的过程中，重设施（硬件）建设，轻资源开发的倾向表现突出。近几年以“金”字工程为代表的大型信息系统和网络建设高潮迭起，而面向社会公众的信息服务业却进展迟缓，造成资源开发和硬件建设比例严重失调，以数据为证：目前美国信息服务业与制造业的营业额之比为：1:57,日本为：1:96,韩国为：1:566,而我国仅为：1:1129，况且，这一“重硬轻放”的现象还有加剧的趋势，长此下去将严重制约我国信息化整体水平的发展和提高。 3、信息资源的开发利用促进了国民经济的发展。 众所周知,在激烈的国际竞争中,谁占有和控制了信息,谁能有效地开发利用,谁就能占领世界经济格局中的“制高点”。正因为如此,世界各国都非常重视信息资源的开发利用,把它作为一项基本国策。 从生产角度来看，以计算机科学力为基础的信息处理技术和以数字编码技术为基础的信息传摇手段得到迅速和普及，改变了传统的生产方式和手段，大大提高了社会生产力；从生产关系来看，传统工业在整个社会经济中逐渐退居次要位置，而信息高科技产业已经成为社会经济的支柱产业；从上层建筑来看，人类的科学、技术、思想文化乃至无意识形态不再有国家的界限，呈现出一种全球化的趋势。可见，信息资源的开发利用是国民经济信息化的关键。 4、信息资源的开发利用导致了知识经济的产生。 知识经济是以一种全新的社会经济形态出现的经济，它的产生又导致了一系列显著的变化。首先，是信息产业和服务业的飞速发展，导致新的信息产品和业务层出不穷；其次，在知识经济形态下，高科技产业逐渐成为社会经济的第一支柱产业，经济的繁荣不是直接取决于自然资源、资本和硬件技术的数量，而是直接依赖于智力资源知识和信息的积累和利用；第三，知识经济直接导致经济的全球化，这就使市场的规模和容量达到一个前所未有的水平，使市场结构和关系发生了根本性的变化。由此可见，信息资源的开发利用成为衡量一个社会发达程度的重要标志。因此，信息资源通信领域将成为下个世纪世界各国激烈的争夺的焦点，谁占据了通信技术的制高点，谁就拥有了未来。 二、目前我国信息资源开发利用的问题和难点 目前，我国信息资源开发利用的基本状况是五多五少，即原始信息多，加工整理少；孤立分散的多，交流共享的少；常规方式的多，电子方式的少；为政府宏观服务的多，为企业微观服务的少；静态的信息多，动态的信息少（国内上下千个信息库能保持动态更新和有效利用的不足10%，其余的是“死库”）。形成目前状况的主要原因有以下三个方面： 1、在信息资源开发过程中资金投入不足,结构不合理,重硬件轻软件现象普遍存在。 在信息资源开发利用