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对城市水土流失防范措施及提议的探讨论文.doc

  对城市水土流失防范措施及提议的探讨论文 摘要:我国是世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失已成为我国头号环境问题。城市水土流失所造成的危害尤为严重:破坏生态环境、造成生命财产巨大损失、影响人民生活并危害其身心健康、阻碍和制约城市社会经济的发展。因此,如何搞好城市水土保持就成为一个值得探讨的问题。   关键词:水土,流失,成因,保持,措施   1城市水土流失的成因   在大规模的城市基础设施建设的同时,不可避免地会造成严重的水土流失,加之监督执法不完善,很多施工单位水土保持观念淡薄,对产生的水土流失听之任之,城市的水土流失大有愈演愈烈之势。   1.1城市建设损毁已有的水土保持设施   城市多建在水土资源丰富、水土保持设施完善、生态环境良好的区域。在城区不断扩张的同时,伴随着的是城市周围生态屏障的减小和原有水土保持设施的消失(或功能丧失)。   1.2弃土弃渣,加剧土壤侵蚀   在工程建设中,高填深挖、大量弃土弃渣,导致ldquo;两坡一面rdquo;(即开挖的凌空斜坡、堆积物外缘斜坡和堆积物顶部平面)。松散的土体和裸露的创面在无防护或防护不良的情况下极易造成强烈的水土流失。   1.3生活垃圾和固体工业废弃物引起水土流失   由于没有统一规划,大部分城市生活垃圾采用露天堆放、自然填沟和填坑的原始方式消纳,处理方式单一,资源化水平较低。汛期垃圾随径流直接进入河湖中污染了水体。固体废弃物量大,任意堆放在山坡、沟道旁,如不采取积极的水土保持措施,将引起严重的水土流失,并在很大程度上阻塞了河道,污染了水土资源。   1.4城市环境建设用地规划不合理   与城市建设用地、居住用地、工业用地、公共设施用地、道路、广场用地相比,城市绿地的面积很少,而这些用地大部分已被硬化,降水极易形成地表径流。城市大量使用地下水还将引起地面沉降,加剧地质与洪涝灾害。   1.5城市水土保持意识淡薄,水土保持法制、监督不完善   在城市建设中,只注重城市的经济开发建设,对收益快的项目比较重视,而忽视了城市水土保持的重要性。一些开发建设者往往只看重眼前利益,而没有意识到由此引发的不良生态环境问题,导致水土流失的加剧。城市水土保持的相关法律还很不完善,许多城市还没有建成自己的完整的水土保持监督、执法机构体系。   2城市水土保持的特点   弄清城市水土保持的主要特点,对搞好城市水土保持生态建设具有十分重要的意义。城市水土保持与一般水土保持相比,虽有一定的共性,但却要复杂得多,而且具有很明显的特殊性:一是引起和加剧水土流失的主要因素是人为不合理的活动,人口密度大、经济建设活动多的地方,对水土资源的影响也愈大,造成水土流失的可能性就越大;二是损失巨大,由于城市是人口集中、经济发达的地区,一旦形成灾害,造成的经济损失远比山丘区自然流失所造成的经济损失要大,有时是灾难性的。   2.1监督执法的地位和作用突出   城市水土保持的投入主体是多元的,政府虽然也保持一定的投入,但毕竟还很少,根据ldquo;谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理rdquo;的基本原则,城市水土保持主要由造成水土流失的生产和开发建设单位依法承担。城市的生产和开发建设项目高度集中,且又分布在各行各业,情况十分复杂,加之目前建设单位的水土保持国策意识和履行水土保持法定义务的自觉性还普遍不高,所以水土保持监督执法的重要地位和作用就显得格外突出。也就是说,抓好水土保持监督执法是搞好城市水土保持生态建设的关键。   2.2防治标准和治理费用较高   城市水土保持已成为城市自身建设和发展的一个重要组成部分,同农村水土保持相比,其内涵和外延都有了很大扩展,治理任务更加艰巨。在规划和安排水土保持措施时,不仅要充分考虑防治水土流失的根本要求,而且还要结合城市功能分区和生态建设发展规划,使其符合城市的绿化和美化要求。这就促使城市水土流失防治模式更趋多样化,对防治措施的复合性功能要求更强,对防治标准也要求更高,其投资规模和力度都较一般水土保持显著加大。   2.3防治体系开放性、系统性、综合性特点   城市水土保持的投人主体涉及各行各业,情况千差万别,水土流失防治的具体目标和任务各不相同,各个生产和开发建设单位采取的水土流失防治措施除满足自身的防治目标和要求外,还必须同城市水土保持生态建设的总体规划和要求相适应,不能闭门自治,即城市水土保持必须坚持开放性、系统性、综合性的高度协调和统一,这是城市水土保持的显著特点。   3城市水土流失的危害   城市生态经济系统由于缺乏自然生态系统中的绿色植物,是一个不健全的生态系统,对抗外力的缓冲性能较差,自然生态系统功能相对较脆弱,在人类频繁活动的作用下,经过扰动的土壤常常暴露在外,结构松散,因而在其它自然条件相同的情况下,发生土壤侵蚀速度更快,侵蚀量更大。城市又是一个区域

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