对浦东新区中医养生保健服务机构的排摸调查.docVIP

　　对浦东新区中医养生保健服务机构的排摸调查 中医养生保健服务通过养生咨询指导、按摩、熏洗、艾灸、贴敷、拔罐、刮痧等一些传统保健服务防止疾病的发生发展，体现中医治未病的核心理念。 　　随着人们自我保健意识的提高，中医养生保健服务也日益受到关注。目前由于相关行业标准缺失、卫生法律法规不健全，致使中医养生保健服务领域市场混乱，管理困难。为了解上海市浦东新区中医养生保健服务机构现况，以便加强行政管理，促进行业自律，规范行业服务标准，保护服务人群的身体健康，课题组于2012年6 －9月对全区中医养生保健服务机构进行了一次全覆盖的排摸调查。 　　1 资料来源与方法 　　 　　1．1 调查对象 　　对上海市浦东新区开展中医养生保健服务的1212家机构进行了全覆盖调查，根据主营项目将其分为足浴类、美容美发类、沐浴类、其他( 包括减肥、健康咨询等) 共4类。 　　1．2 调查方法 　　采用普查的方法，统一使用自制的《浦东新区中医养生保健机构( 场所) 调查评估表》，由经过培训的卫生监督所卫生监督人员和各社区卫生服务中心协管人员，对辖区内所有中医养生保健机构上门进行实地走访调查。调查主要内容包括中医养生保健机构基本情况如现有的服务内容、服务场所、服务人员、服务设施配置、中医养生保健服务技师资质管理情况、养生保健服务宣传或服务项目违规情况等。调查结束，由项目组成员对调查表进行审核，对有错漏项的调查表及时进行补充调查。并随机抽取5% 的调查表，采用电话回访的方式进行重复调查。重复抽查问题错误率大于10%，则该社区所有调查表退回进行重新核实回访。 　　1．3 统计学方法 　　用 epidata3．1软件进行编程，并将所有调查数据进行录入和整理，采用 SPSS15软件进行统计分析。部分调查结果分析的评判标准参照2011年国家中医药管理局《中医养生保健服务机构基本标准( 试用稿) 》。 　　 　　2 结果 　　 　　2．1 中医养生保健服务机构的类别与地域分布情况本次调查的1212家机构中足浴类机构共807家，占66． 58%; 美容美发类机构共263家，占21． 70%; 沐浴类机构121家，占9． 98%; 其他21家，占1． 73%。机构所处位置具体情况见表1。【表1】 　　2．2 中医养生保健服务机构营业面积浦东新区1212家中医养生保健服务机构中营业面积最小为15平方米，最大为6000平方米，营业面积的中位数为300平方米，而国家中医药管理局《中医养生保健服务机构基本标准( 试用稿) 》规定经营服务场所建筑面积不得低于120平方米。各类服务机构中，以沐浴类服务机构平均营业面积最大，见表2。【表2】 　　2．3 中医养生保健服务机构从业人员情况各类机构中，以其他类机构平均从业人员最多，美容美发养生保健服务机构平均从业人员最少。而达到《中医养生保健服务机构基本标准( 试用稿) 》从业人员不少于3要求的990家，占总数的81． 7%。 　　在各类机构中，以美容美发和其他类别机构持证上岗率较高，超过20%; 而沐浴类从业人员持证上岗率最低，只有0． 9%，见表3。【表3】 　　2．4 中医养生保健服务机构开展服务项目及违规情况在咨询、按摩、熏洗、艾灸、敷贴、拔罐、刮痧等服务项目中，浦东新区只单独开展1项服务内容的机构有527家，占43． 5%; 开展2项服务内容的306家，占25． 2% ; 开展3项服务内容的263家，占21． 7% ; 开展4项以上服务内容的116家，占9． 6%。 　　根据国家中医药管理局文件，我们对中医养生保健服务机构行为违规定义为中医养生保健机构涉嫌开展非法行医或违规开展相关宣传等行为，具体表现为在招牌名称、经营项目名称和项目介绍中使用中医、医疗、治疗及疾病名称等医疗专业术语，或者在宣传治疗作用的情况下开展中医养生保健服务。浦东新区1212家服务机构中，发现违规单位104家，总体违规率为8． 6%。按地域划分，城区机构发现违规行为单位53家，违规率为8． 6%; 城郊违规机构37家，违规率为9． 0%; 远郊违规单位15家，违规率为7． 6%。按机构类别划分，足浴类机构违规72家，违规率为8． 9%; 美容美发类机构违规25家，违规率为9． 5%; 沐浴类机构违规3家，违规率为2． 5%; 其他类别机构违规4家，违规率为19． 1%。 　　3 讨论 　　3．1 中医养生保健服务机构与中医医疗机构及一般服务行业不同中医养生保健服务机构，是指运用中医养生保健的理论、理念、方法和手段，开展保养身体、减少疾病、增进健康、延年益寿等服务活动，不以治疗为目的的非医疗性质的独立机构。中医养生保健服务机构不同于中医医疗机构，隶属健康服务业范畴。其服务人群、服务项目均具有一定的特殊性，行为直接关系到接受服务者的健康安全，由此决定了中医养生保健服