工地给农民工发工资,通常农民工工资被拖欠问题的原因有na些-.docVIP

工地给农民工发工资,通常农民工工资被拖欠问题的原因有哪些? 标签： 施工总承包 施工管理 工人管理 工地给农民工发工资，西安户县集中发放工资1200万元。“安装工组100万”、“钢筋工组200万”、“木工组及后勤组350万”，1月18日上午，在西安市户县的海福城项目工地内 ，一片喜庆热闹景象，300多名辛苦一年的农民工朋友领到属于自已的工资和资金后 ，个个笑逐颜开。 已在西安干了6年建筑工的四川人李泽果领到了近6万元，他高兴而幸福地说，“今年我的独生女儿硕士研究生毕业了，大年初?三结婚，我要用这些钱给她办喜事。” 在发钱现场，共计1200万元的现金一捆捆堆放在桌子上，银行的工作人员忙碌地发放着，四周是正在建设未完工的楼体。 “从深基坑发展到如?今的户县市地标建筑，与你们日夜劳累与辛勤付出分不开，真心感谢并致敬！”工资及奖励全部发放后，建设与施工单位的负责人分别向农民工朋友鞠躬致谢拜年，并希望来年再相聚。 【农民工工资相关问题解答】 农民工问题现状 (一)建设施工单位用工形式不规范。据调查了解，建设施工单位使用农民工主要有三种形式：一是“包工头式用工”，基本为所有建设施工单位的主要用工形式;二是合同制职工，主要是单位管理人员;三是“劳务单位式用工”，目前这种用工形式数量很少。 (二)劳动合同签订情况不容乐观。目前，建设施工单位与农民工劳动合同签订率很低。据统计，建设施工单位农民工劳动合同签订率不足20%.即使签订了，劳动合同内容也极不规范，甚至个别劳动合同条款还与法律规定相冲突。 (三)农民工工资支付情况没有保障。通过劳务单位或包工头使用农民工的，主要由承揽施工任务的包工头支http://www.weN付。因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响，普遍采取按月部分支付，年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法，这种支付方式让农民工受控制程度很高。 (四)参加社会保险情况少之又少。建筑行业风险较高、农民工流动性强。在调研中，我们发现，很多单位为部分工种农民工缴纳了意外伤害商业保险，极个别单位为农民工缴纳了工伤保险，而参加养老、医疗和失业保险的几乎没有。 造成农民工工资拖欠问题的原因 (一)施工单位问题 1、劳动合同签订率低。建筑行业没有劳动用工备案，只有极少数管理人员签订了劳动合同，这部分人的工资基本上能够兑现，而绝大部分农民工没有签订劳动合同，没有合同，在诉讼中就没有证据，没有证据就要承担败诉的风险，施工单位正是抓住了这个要害，才造成了极少与农民工签订劳动合同的尴尬局面。 2、施工单位层层转包是导致农民工工资拖欠的重要原因。在工程发包、承包、转包过程中，工程往往被转包给一些没有资质的个体老板(俗称“包工头”)，这样农民工工资则必须等到“包工头”与建筑单位结算工程款后才能发放，工程建设劳务分包过多，造成支付环节及利润分配次数较多，导致农民工工资拖欠。 (二)农民工自身的原因 1、自身法律意识淡薄。农民工往往只认识包工头，经常跟随他们外出做活，他们之间不签订劳动合同，只是与包工头达成口头协议，若发生欠薪，农民工不知道采用法律途径解决，常常采取跳楼、堵门等极端方式，结果从受害者变成害人者，触犯法律，后悔莫及。 2、没有欠薪证据。在一些农民工投诉案件中，由于农民工和包工头之间是口头协议，很少签订劳动合同，一旦发生欠薪，包工头不写欠条，甚至死不认帐，劳动监察部门或仲裁部门处理起来困难较大，费时费力，甚至无法处理，一旦诉讼，更是败诉居多。 (三)相关法律法规等保障措施不健全法律规定对欠薪者处罚力度小，且处罚程序复杂，时间长。根据国务院2004年11月1日颁布的《劳动监察条例》第二十六条第一款规定：“克扣或无故拖欠劳动者工资报酬的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者工资报酬、逾期不支付责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”。从以上规定看，拖欠发生后，劳动部门先是责令其限期支付，而后是责令用人单位支付，而对用人单位没有处罚规定，并且依照《行政处罚法》和《劳动监察条例》规定执法程序是劳动监察部门首先调查取证，然后责令欠薪单位限期支付，未限期支付，则对该单位下达听证告知书，三天听证期后，仍不支付则下达行政处罚决定书，规定欠薪单位三个月内提起行政复议或行政诉讼，如果对方仍未履行，再根据行政诉讼法，劳动行政部门再向法院申请强制执行。在这三个多月的时间内，若发生欠薪单位倒闭或负责人转移财产，导致无财产可支付农民工工资情况时，劳动部门没有法律的授权，缺乏有力先行强制权力，使某些欠薪单位钻法律空子，逃避应负责任，最终受害者还是农民工。2013年1月14日最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》正式施行，加大对恶意欠薪行为的惩处力度。拖欠劳动者三个月以上且劳动报酬数额超过5000