工程承包视野之招投标模型研究.docVIP

　　工程承包视野之招投标模型研究 第一章绪论 1.1研究背景及问题的提出 伴随着经济全球化进程的加快，工程总承包模式已成为工程承包的主要实施模式。而传统的设计mdash;mdash;招投标mdash;mdash;建造模式（Design mdash; Bid mdash; Build,以下简称ldquo;传统模式rdquo;)由于其周期长、合同关系复杂、业主风险大等原因逐渐受到工程总承包模式的冲击。原来在建筑市场上通用的单一的ldquo;设计mdash;mdash;采购mdash;mdash;施工rdquo;不同环节分离的工程建设传统承包模式（以下简称ldquo;传统承包模式rdquo;），由于此模式存在工程质量难以保证、工程责任难以划分、工程进度不统一等问题，已逐步被由一个总承包商对整个建造过程、工程专业设计、工程采购、工程造价、工程的建筑质量统一负责的工程总承包管理模式所替代。工程总承包管理模式是目前国际上工程建设项目的主流实施方式。工程总承包模式起源于20世纪80年代的美国，凭借其诸多优势，很快成为工程承发包的主流模式。国际咨询工程师联合会(FIDIC) 1995年出版的《设计mdash;mdash;建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计采购施工（EPC) /交钥匙工程合同条件》（FIDIC99银皮书）以及《生产设备和设计mdash;mdash;施工合同条件》（FIDIC99黄皮书）合同范本，进一步促进了工程总承包的推广和应用。 1.1.2问题的提出 随着国际上工程总承包模式的形成和发展，上世纪九十年代，我国工程建设领域也开始接触工程总承包工作，至今已有二十多年时间了。在这二十多年里，国家各有关部门，先后颁发了一系列的指导文件、规定和办法，使工程总承包工作在国内的发展得到了推动。但是截至目前，对于工程总承包的法律定位问题、市场准入问题、招投标问题、工程总承包企业的管理范围、分包商管理等问题仍旧没有明确的法律依据，工程总承包在现行的《建筑法》的法律地位上仍处于被ldquo;提倡rdquo;的层面，由此造成了国内很多工程总承包企业在承揽工程项目时遇到了这样或者那样的难题，工程总承包法律制度上的这种缺失，严重制约了我国工程总承包事业的发展。 1.2研究目的和意义 1.2.1研究目的 根据美国设计mdash;mdash;建造学会的报告，国际上ldquo;设计一建造rdquo;总承包比例，1995年就己达到25%, 2000年上升到30%, 2005年上升到45%，目前为止国际上工程总承包的方式已在近50%的工程中被采用。与国际市场相比，我国的工程总承包的比例所占的市场份额很小，仅为10%左右，而且主要集中在能源等专业工程领域[5]，在房屋建筑工程中所占的市场份额较小，这样一来既影响了建筑企业本身的经济效益也使我国建筑企业的国际竞争力受到了很大的影响。因此，工程总承包模式作为一种新型的总承包模式，非常值得我们重视、研究和应用。 1.2.2研究意义 工程总承包是国内外建设活动中经常使用的发、承包方式，由工程总承包企业对整个工程项目常规运行和系统化管理；建设组织方式由传统的行政方式变成更符合实际的经济方式；组织方法山分环节、分离管理变为各环节通盘考虑、前后衔接、统一化管理。工程总承包模式有利于发挥大的建筑企业的企业综合实力，可以使工程项目的质量、工期和投资收益得到更好地保证。工程总承包模式，从根本上解决了传统的承包模式中出现的设计方与施工方的相互推卸责任的问题，对工期、质量和成本控制方面都有较好的作用。因此，工程总承包模式招投标也是我们ldquo;走出去rdquo;，提升我国建筑企业对工程项目的综合服务能力，提高我国建筑企业在承接国际工程项目时的竞争力，使之更好的与国外大型承包商相抗衡。工程总承包模式要求企业的综合实力强，要求企业对建设项目实施具体的组织管理，相对于那些技术实力差的企业来说优越性明显。由工程总承包企业对整个工程项目建设进行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接和系统化管理，符合建设规律和社会化大生产专业分工的要求，能与国际惯例接轨。 第二章工程总承包模式概述 2. 1工程总承包的概念 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（梭工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。传统模式，是业主先进行工程项目的设计招投标，待确定设计单位，由设计单位出施工图纸，然后再进行施工总承包招标，之后业主根据施工图纸要求，对重要的设备、