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　　工程硕士论文精选范文：建设工程安全管控管理体系分析 绪 论 1.1选题的理由 建设行业作为国务院确定的八大高危行业，每年都会发生多起人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响恶劣的重特大安全事故。基于此，笔者试图通过对建设工程安全监督问题研究，探索建设工程安全监督的新理论、新模式，为建设行政主管部门更好地行使监管职能提供理论依据。 1.1.1 安全生产形势严峻 第一、建设行业的持续繁荣使得安全生产形势严峻。群众受ldquo;住有所居rdquo;的理念影响，对住房的刚性需求较大，激发全国各地建设积极性。一方面，城市规模不断膨胀，城市承载力明显增强；另一方面，新型产业加速发展，绿色环保、高效循环的高科技企业纷纷落户。工程建设项目多、范围广、难度大，城乡建设异常活跃，建设行业已经成为区域经济发展的重要支撑，成为拉动经济社会高速运转的引擎。第二、施工现场的固有特点决定了安全生产压力很大。近三年来，建筑结构复杂和周边环境多样的项目相继开工，当地和外埠施工企业的数量迅速增加，它们的施工能力、技术力量、管理水平、安全投入参差不齐。施工现场具有施工人员、设备机具流动性强，施工环境、作业条件差，高处作业多，涉及工种及交叉作业、手工作业多，劳动强度大等特点[1]，安全隐患随工程进度呈动态变化，这些客观因素使得安全生产形势异常严峻。第三，新技术的应用带来了新的安全隐患。随着城市化进程的不断加快，土地供应日趋紧张，导致人类生存空间不断压缩，必须不断向上、向下延伸发展空间。超高层建筑成为展现现代城市活力和魅力的重要标志；特大型桥梁、隧道等市政工程成为展现实力和风貌的重要亮点。伴随而来的新工艺、新设备、新材料更新换代频率加快，政府监督部门受本身技术力量制约，难以对其使用性能进行有效检测，势必造成施工设备的带病工作，安全生产压力之大难以估量。第四、气候因素也是造成事故的重大诱因。最近几年气候变化无常，高温、严寒、暴雨、狂风、冰雹等极端自然灾害屡有发生，气象灾害和安全隐患叠加，极易造成建设工程安全事故。从 2011 年山东省建设领域安全事故分析报告来看，因极端自然灾害造成安全事故的比率连续四年上升。其他原因造成安全事故的起数也有所增加。安全事故诱导因子的离散性[2]特征愈加明显，安全生产形势不容乐观。 1.1.2 社会各界和各级政府高度关注建设工程安全生产工作 近年来，随着改革开放深入发展，我国的城乡建设迎来蓬勃发展的新时期。建设行业作为国民经济的支柱产业，具有规模庞大，牵涉范围广、高附加值和连续创收的特点，其健康发展关系到国民经济的平稳运行。安全事故特别是重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣，严重扰乱社会秩序，影响改革、发展、稳定大局。比如 2011年上海静安区大火，就是因为对既有建筑外墙装修安全管理疏忽，而造成 58 人死亡的特大事故，人员和财产损失极其巨大，社会影响极其恶劣。为了减少建设领域安全事故的发生，创造稳定和谐的经济社会发展环境，社会各界高度重视建设工程安全生产工作，各级党委政府更是把安全生产工作当作头等大事来抓，确保防患于未然。 1.1.3 建设工程安全监督存在诸多瓶颈和制约因素 建设工程安全生产不仅关系到工程项目本身的经济效益和社会效益，而且关系到社会多个层面的和谐稳定。2003 年，我国开始逐步建立建设工程安全监督管理体系，全国各地相继成立了建设工程安全监督管理机构。为了降低建设工程的事故发生率，建设工程安全监督机构也采取了大量对策和措施,投入了大量的人力、物力、财力用于安全监督管理。但是,受客观因素制约,这些对策和措施,并不能从根本上有效遏制安全事故频发的现状。建设工程安全监督管理体系是一个系统工程，它的发展和完善需要一个漫长的过程。从现实来看，它的发展已经滞后于社会的发展速度，因而暴露出诸多矛盾和问题，如监督机构在建设工程安全监督中扮演什么角色；项目施工阶段是工程安全控制的薄弱部位和关键环节，也是监督机构重点监控的阶段，如何对建设工程施工阶段的全过程进行监控；如何调动各参建主体的积极性？如何确保安全防护用品性能达标等等。其中如何确保施工安全，遏制施工现场安全事故发生，成为各级建设行政主管部门研究的重要课题。 第 1 章 建设工程安全监督管理体系概述 1.1 建设工程安全生产的极端重要性 1.1.1 我国建设工程安全生产现状 近二十年来，我国迎来历史上最大规模的建设浪潮，建筑业总产值从 1999 年的 15151亿元，迅速增加到 2011 年的 117734 亿元，建设领域从业人口数量由 2004 年的 3000 余万人增加大目前的 5000 余万人，约占全国工业企业总人数的三分之一，我国建设行业在国民经济中的支柱作用更加明显。我国在工程建设领域取得的良好成绩固然可喜，但安全