基于农户满意度对xx镇农村土地承包经营权确权登记工作绩效评定论文.docxVIP

导论 农村土地承包经营权的确权登记颁证工作是与千千万万的农民的利益，有着紧密的关联，它事关是否能巩固农村的基本经营制度，也事关农村的改革进程与是否能够拥有良好的全局。x镇的土地确权登记颁证工作即将完成，但各地有关于土地确权的相关工作仍在继续，而农户对于政府工作的满意程度，则是衡量政府工作效率的一项重要指标。土地确权工作的最终目的，就是保障千千万万农户的土地权益，在工作实施结束后，了解农户的感受，反馈农户的意见与想法，对农户的满意度进行评价并分析影响满意度的具体因素则是必不可少的。要提高政府的工作效率，确保土地确权工作的实施达到原本利民惠民的目的，在后续的工作中，就不可以忽略农户的满意度，因此对其做出评价具有重要的意义。 1.1 研究背景 自2014年起，x镇的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作正式开始。该镇结合实际，预计从10月份开始开始第一阶段的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第二阶段为再2014年底进行摸底清理调研。预计工作进展到2015年5月底前，完成入户核实勘测结果，完成地块确认，此为第三阶段的重点工作内内容。预计工作进展到2015年的6月份，土地确权登记的颁证工作就能各方面实现完成。x镇的农村土地承包经营权的确权的登记颁证工作在关于土地承包经营权的权属争议问题、有关于证、账、地不相符的问题、二轮土地承包的遗留问题等都进行了明确的指示，并且给出了相应的处理措施。而目前x镇的土地确权登记颁证工作也进行到了签字确认的阶段。在接下来的公示和颁证工作，预计于2018年上半年全面完成。 1.2研究目的和意义 1.2.1研究目的 在了解了x镇土地确权登记工作进展的基础上，对x镇预计工作与实际情况产生的出入这一情况，在经过对比分析后，根据政府工作的流程进行有关农户满意度的走访调查，入户搜集并整理农民的意见和其余情况，最后得出相应结论，为该镇接下来的工作提出切实的建议，也为其他县市土地确权颁证工作得出一定的经验教训，启发政府在接下来的工作中有效率上的突破，也启发其他政府能够在同类型的工作中弥补以往的不足并对未来的工作进行有关的改进与改???。 1.2.2研究意义 1.2.2.1 理论意义 农村土地承包经营权的确权登记工作是最近几年才出现的新政策，而目前各方科研人员对于农村土地承包经营权的重要性研究较多，可观察到已有的研究在农户对土地确权政策实施的评价这一项目上确实关注度很低。农户一直以来作为村集体的成员，既是农村土地产权的拥有者，同时也是农村土地的经营者和承包者，而且土地确权政策的有效实施必须要以农户满意作为前提和基础。本文的重点在于通过入户的实地调研来明确农户在镇政府进行此项工作时的具体感受，从而来确定具体需要测算哪几项重要参数，进而计算出，影响农户满意度的具体原因，因此本文可以进一步丰富农村土地确权登记工作的相关研究，为完善相关政策提供理论决策以及参考。 1.2.2.2 实践意义 由于目前的各地地方政府在组织确权登记工作时都按照当地的政策规定进行确定，往往忽略了处于实际情况中的各种现实因素，从而使工作开展过程中困难重重，而农民在对待此事的积极性也有待提高。因此，从农户的层面上对土地确权登记工作的实施效果进行全面的评估并探究这一事件的影响因素，具有以下几方面的意义： （1）推动土地确权的顺利实施。 （2）加大农户对土地确权政策的了解的程度以及参与工作的程度。 （3）有利于化解土地确权以及土地权属方面的矛盾纠纷。 1.3 国内研究综述及评价 在翻阅近年的文献资料时，发现近年来，很多学者对于农户承包经营权确权登记工作在全国各地的展开有大量研究，而对于满意度调查的研究则偏向于其他土地政策方面，很少有对农户承包经营权确权登记工作的农户满意度调查的结合研究。因此为了方便论文的展开，综合这两方面的文献，在进行分别研究之后，来找到可以互相贯通的研究方式。 1.3.1 确权颁证工作绩效 近年来，农村土地确权登记颁证渐渐地成为了农村经营管理的一项重要工作，国内学者根据不同地域的土地确权工作，也进行了大量的，有效的，卓越的研究，如：孔岩得出结论我国土地承包经营权确权登记的发展旅程并不是那么迅速的，但是却有着特殊的意义。黄振华、杨明得出结论：当前我国农村土地确权登记发证工作整体进展平稳，农民对此工作的认同，了解，满意度是比较高的。还有许多学者他们的研究都各有侧重点，而综合来看，对于以下的几个方面问题的研究，是具有显著性成果的：农村土地确权登记颁证工作的政策性的意义，政策的解读； 农村土地确权登记颁证工作过程中，有着很多认识误区，以及制约土地确权登记颁证工作开展的因素，为农村的土地确权颁证工作提供了参考建议；在农村土地确权已经结束后，针对农户与村集体之间的矛盾、土地的流转率，以及土地承包经营权证书的使用等问题，进行了逐一分析分析，从而