建设法规1 工程建设法律体系结构.ppt

建 设 法 规 建设法规横向结构 1、决策阶段 2、准备阶段 3、实施阶段 4、交付使用阶段 * 工程建设法律体系的结构 宪法及宪法相关法 宪法 国家的根本大法，规定社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织及公民基本权利义务等。 宪法相关法 《全国人民代表大会组织法》 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 《中华人民共和国国籍法》 《中华人民共和国国务院组织法》 《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。 民法商法 概念 民法：规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。 商法：调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。 组成 《民法通则》/《合同法》/《物权法》/《侵权责任法》/《公司法》/《招标投标法》 行政法 概念 调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。 行政关系：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。 组成 《行政处罚法》/《行政复议法》/《行政许可法》/《环境影响评价法》/《城市房地产管理法》/《城乡规、划法》/《建筑法》 经济法 概念 调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 组成 《统计法》/《土地管理法》/《标准化法》/《税收征收管理法》/《预算法》/《审计法》/《节约能源法》/《政府采购法》/《反垄断法》 社会法 概念 调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称 组成 《残疾人保障法》/《矿山安全法》/《劳动法》/《职业病防治法》/《安全生产法》/《劳动合同法》 刑法 概念 关于犯罪和刑罚的法律规范的总称，如《刑法》。 诉讼与非诉讼程序法 概念 规范诉讼程序的法律的总称 组成 诉讼程序法：《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》 非诉讼程序法：《仲裁法》 法的形式（制定法形式） 宪法：由全国人大制定的具有最高效力的根本法 法律：由全国人大制定颁布的规范性法律文件 行政法规：由国务院制定的规范性文件的总称，如：《建设工程质量管理条例》等 地方性法规、自治条例和单行条例：地方人大制定，如《北京市建筑市场管理条例》等 部门规章：各部委制定的规范性文件统称，如建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等 地方规章：由地方人民政府制定规范性文件，如《重庆市建设工程造价管理规定》等 国际条约 法的效力层级（1） 宪法至上 上位法优于下位法 法律仅次于宪法而高于其他法的形式 行政法规仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章 地方性法规高于本级和下级地方政府规章 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力 特别法优于一般法 特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定 新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法 法的效力层级（2） 需要由有关机关裁决适用的特殊情况 法律之间：全国人大常委会裁决 行政法规之间：国务院裁决 地方性法规、规章之间 同一机关的新旧规定不一致：由制定机关裁决 地方性法规与部门规章之间不一致：国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 法规与法律之间：全国人大常委会裁决 例题解析 1.由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体通常称为（ ）。 A.法律形式 B.法律体系 C.法律规范 D.法律部门 答案：B 解析：法律部门形成法律体系 例题解析 2.下列与工程建设相关的法规，属于经济法的是( )。 A.合同法 B.安全生产法 C.标准化法 D.招标投标法 答案：C 解析： 《合同法》/《招标投标法》：民商法 《建筑法》：行政法 《安全生产法》：社会法 《标准化法》：经济法 例题解析 3.下列法律效力等级排序正确的是( )。 A. 宪法＞法律＞行政法规＞部门规章 B. 法律＞行政法规＞部门规章＞地方政府规章 C. 法律＞行政法规＞地方政府规章＞部门规章 D. 法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章 E. 国际条约＞宪法＞法律＞行政法规 答案：AD 例题解析 4.下列立法成果中属于地方性法规、自治条例或单行条例的是( )。 A. 《北京市招标投标条例》 B. 《建筑安装工程招标投标试行办法》 C. 《重庆市建设工程造价管理规定》 D. 《宁波市建设工程造价管理办法》 E.