农业行政处罚基本文书-农粮局.PPT

农业行政执法文书制作规范 2012年11月 文书制作基本要求 　 1、按照规定的格式填写或打印制作。 　　2、使用蓝黑色或黑色笔填写，字迹清楚、文面整洁。 　　3、行政处罚决定书应当打印制作。 　　4、设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。 　　5、文书中除编号、时间、价格、数量等必须使用阿拉伯数字。 　　6、文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。 　　7、应当正确使用标点符号，避免产生歧义。 8、文书中“案由”填写为“违法行为定性＋案”，例如：违法经营劣质饲料案；在立案和调查取证文书中“案由”应当填写为：“涉嫌＋违法行为定性＋案”。 9、当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、查封（扣押）决定书、解除查封（扣押）决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、履行行政处罚决定催告书、强制执行申请书、案件移送函应当编注案号。 “案号”为“行政区划简称+执法机关简称+执法类别+行为种类简称（如立、告、罚等）+年份+序号”。如贵溪市农业局制作的文书，行政处罚立案审批表“案号”可编写为“贵农（兽药）立〔2012〕1号”。特殊情况下，“执法类别”可以省略。 10、文书中当事人情况应当按如下要求填写： 　　（1）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写。 　　（2）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准。 　　（3）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致。 　　（4）当事人名称前后应一致。 11、询问笔录、现场检查（勘验）笔录、查封（扣押）现场笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字盖章或捺指印确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。 　　记录有遗漏或者有差错的，可以补充和修改，并由当事人在改动处签章或捺指印确认。 12、执法文书首页不够记录时，可以附纸记录，但应当注明页码，由相关人员签名并注明日期。 13、文书中执法机构、法制机构、执法机关的审核或审批意见应表述明确，没有歧义。 14、需要交付当事人的外部文书中设有签收栏的，由当事人直接签收；也可以由其成年直系亲属代签收，并注明与当事人的关系。 　　文书中没有设签收栏的，应当使用送达回证。 15、文书中注明加盖执法机关印章的地方应当有执法机关署名并加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，并“骑年盖月”。 具体文书适用及制作 一、适用于简易程序的文书 1、简易程序适用条件: 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。 2、《当场处罚决定书》是指农业执法机关适用简易程序，现场作出处罚决定的文书。 3、文本格式（见文书一） 二、适用于一般程序的文书 1、一般程序适用条件 除适用简易程序外的，应当适用一般程序 。 2、常用文书 （1）立案审批表 （2）询问笔录 （3）现场检查（勘验）笔录 （4）抽样取证凭证 （5）产品确认通知书 （6）证据登记保存清单 （7）登记物品处理通知书 （8）查封（扣押）决定书；查封（扣押）财物清单 （9）查封（扣押）现场笔录 （10）解除查封（扣押）决定书；解除查封（扣押）财物清单 （11）案件处理意见书 （12）责令改正通知书 （13）行政处罚事先告知书（适用一般案件） （14）行政处罚事先告知书（适用听证案件） （15）行政处罚听证会通知书 （16）听证笔录 （17）行政处罚听证会报告书 （18）行政处罚决定审批表 （19）行政处罚决定书 （20）送达回证 （21）罚没物品处理记录 （22）行政处罚结案报告 （23）履行行政处罚决定催告书 （24）强制执行申请书 （25）案件移送函  《行政处罚立案审批表》是指农业行政处罚机关在办理一般程序案件中，用以履行报批立案手续的文书。 “案件来源”栏应当按照检查发现、群众举报或投诉、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、监督抽检、违法行为人交待等情况据实填写。 “简要案情”栏应当写明当事人涉嫌违法的事实、证据等简要情况以及涉嫌违反的相关法律规定，并由受案人签名。 《行政处罚立案审批表》须报本行政处罚机关负责人批准同意后，才能立案。农业部新的执法文书立案审批表新增了“法制机构意见”一栏。 《行政处罚立案审批表》格式见文书二  询问笔录是指为查明案件事实，收集证据，而向相关人员调查了解有关案件情况的文字记载。 询问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地