达州市“十二五”生态建设.doc

达州市“十二五”生态建设 发 展 规 划 达州市人民政府 二〇一一年九月 目 录 第1章 总 论 1 1.1 任务由来 1 1.2 编制依据 1 1.3指导思想与规划原则 4 1.3.1 指导思想 4 1.3.2 规划原则 4 1.4 规划期限和范围 5 1.5 规划目的 5 1.6 规划建设重点 5 第2章 基本情况 7 2.1 自然地理状况 7 2.1.1 地理位置 7 2.1.2 地形地貌 7 2.1.3 气候及水热条件 8 2.1.4 植被 8 2.1.5 河流水系 9 2.1.6 土壤条件 10 2.2 主要资源状况 11 2.2.1 土地资源 11 2.2.2 水资源 12 2.2.3矿产资源 12 2.2.4 气候资源 13 2.2.5 能源资源 13 2.2.6 生物资源及生物多样性 13 2.2.7 旅游资源 15 2.2.8 劳动力资源 16 2.3社会经济状况 16 2.3.1 行政区划 16 2.3.2 人口 16 2.3.3 国民经济发展状况 16 2.3.4 农业 17 2.3.5工业和建筑业 18 2.3.6 交通和邮电事业 19 2.3.7 教育、科技、文化、卫生和体育事业 19 第3章 生态环境现状调查与评价 21 3.1 环境质量状况 21 3.1.1 大气环境质量 21 3.1.2 地表水环境质量 22 3.1.3 声环境质量 22 3.1.4 农村面源污染 23 3.2 生态建设状况 23 3.2.1 天保工程，退耕还林 23 3.2.2 农村生态能源工程建设 24 3.2.3 自然保护区建设 24 3.2.4 自然灾害情况 26 第4章 建设目标与可达性分析 28 4.1 总体目标 28 4.2 阶段目标 28 4.3 定量考核指标 35 4.4可达性分析 36 4.4.1 经济发展指标 36 4.4.2 生态环境保护指标 38 4.4.3 社会进步指标 42 第5章 生态功能区划 44 5.1 分区手段方法 44 5.1.1 划分原则与依据 44 5.1.2 分区采用的技术手段和方法 44 5.2 生态功能区划方案 45 5.3 各分区生态特点及生态经济评价概况 46 5.4 区域经济社会发展与生态功能区划的关系 48 第6章 生态环境污染防治措施 50 6.1 水污染防治措施与保护 50 6.1.1 饮用水源保护 50 6.1.2 工业污染治理 50 6.2 大气污染物治理措施 51 6.2.1 机动车污染控制 51 6.2.2 颗粒物污染控制 52 6.2.3 饮食业油烟污染控制 52 6.2.4 推行秸秆综合利用和禁烧措施 53 6.3 噪声污染防治措施 53 6.3. 1噪声污染控制目标 53 6.3.2交通噪声污染控制方案 54 6.3. 3 区域环境噪声控制措施 54 6.3. 4 建筑施工噪声控制措施 55 6.3. 5 工业噪声控制措施 55 6.4 固体废物污染防治 56 6.4.1 控制目标 56 6.4.2 控制措施 56 第7章 重点建设领域和主要任务 58 7.1 生态环境保护和建设 58 7.1.1 自然资源保护和可持续利用 58 7.1.2 生物多样性、重要生态功能区保护 63 7.1.3 生态环境建设、重要生态系统修复 65 7.2 生态经济建设 70 7.2.1生态农业 70 7.2.2 生态工业 75 7.2.3 生态林业 81 7.2.4 生态旅游 87 7.2.5 清洁能源等其他产业建设 88 7.2.5.1 清洁能源 88 7.2.5.2 现代服务业 90 7.3 生态人居环境建设 94 7.3.1 城市人居环境建设 94 7.3.2 农村人居环境建设 99 7.4 生态市、县和“生态细胞”工程建设 100 7.4.1 生态县建设 100 7.4.2 生态细胞工程建设 101 7.4.2.1 环境优美乡镇建设 101 7.4.2.3 生态小区建设 102 7.5 生态文化建设 105 7.5.1 继承与发扬传统生态文化 105 7.5.2 建立管理体系，形成生态环境建设制度文化 106 7.5.3 加强生态伦理道德教育,提倡生态文明 108 7.5.4 实施“科教兴市”战略，提高科技和教育水平 110 7.5.5 控制人口数量,提高人口素质 112 7.5.6 社会保障体系建设 114 7.6 生态安全建设 115 7.6.1 防旱防洪体系建设 115 7.6.2 森林防灾体系建设 116 7.6.3 地质灾害防治体系建设 117 7.6.4 防震减灾体系建设 118 7.6.5 农业病虫害防治体系建设 120 7.6.6 气象灾害预警体系建设 120 7.6.7 完善环境安全预警系统 122 第8章 重点工程、经费概算与效益