中国对外贸易和世界贸易组织第十二章 中国对外贸易管理和主要对外贸易政策措施.ppt

第十二章 中国对外贸易管理与主 要对外贸易政策措施 目录 计划经济时期的国家统制贸易管理 （1949年－1978年） 这一时期对外贸易管理的主要特点是：对进出口实行严格的集中管制；管理方法单一，即全面实行许可证管理制度；通过一系列全国性的外贸管理法令、法规，统一了全国的进出口管理制度。 以市场经济为取向的对外贸易管理 （1979年至今） 1978年十一届三中全会以后，中国开始实行改革开放的国家战略，进行全面的经济体制改革，其中包括外贸体制的改革。这一阶段的主要内容是放开部分贸易经营权（包括对外资企业）以及贸易公司自主化改革。 我国对外贸易管理的主要手段 第一是法律手段。 第二是经济杠杆。 第三是行政干预。 改革开放以后（市场经济条件下）我国实行对外贸易管理的必要性 1．保证国家对外贸易方针政策的贯彻实施 2．维护国家的经济利益 3．合理调节进出口商品结构 4．提高对外贸易经济效益 5．配合对外贸易体制改革 6．协调和发展国际经济贸易关系 出口配额是出口国对某些出口产品实施的出口数量限制，配额以内或取得配额的，海关允许出口，否则不允许出口。 出口配额的种类 计划配额 主动配额 被动配额 出口配额措施的政策规定 1．出口配额商品目录 2．出口配额总量 3．出口配额的申请 4．出口配额的分配和调整 纺织品的出口配额 进口配额是进口国对某些进口产品实施的进口数量限制，配额以内或取得配额的，海关允许进口，否则不允许进口。 一般商品进口配额 农产品进口关税配额 机电产品进口配额 进口许可证 进口许可证可分为一般进口许可证和自动进口许可证。进口管理主要分为禁止进口类、限制进口类和允许进口类，对限制进口商品需要申领一般进口许可证，对允许进口类的一些特定商品需要申领自动进口许可证。自动进口许可证不是为了限制进口，只是为了对某些特定产品的进口数量进行监控。 出口许可证 出口许可证实施的目的主要是为了对于一些敏感性产品进行有效的出口管理，防止自相竞争而引起市场混乱，同时也是为了恪守与进口国签订的有关协议，维护贸易秩序。 改革开放以前我国实行的出口退税政策 改革开放以后我国的出口退税政策 免抵退，即先免后抵再退，对出口货物免征最后一道环节的增值税，以前各道环节应退的税款与内销货物应纳税款进行抵扣，不足抵扣部分再转结下期继续抵扣或按期办理退库。 不征不退，即对出口商品生产和流通的过程实行既不征收国内流转税，同时商品出口后也不退税。 先征后退，即对出口商品在国内生产和流转过程实行与内销产品同样的征税规定，但对出口商品实行退还其流转税的办法。 出口退（免）税的产品范围 第一，必须属于增值税、消费税征税范围的货物。 第二，必须是报关离境的出口产品。 第三，必须是在财务上作出口销售处理的产品。 出口退税企业的企业范围 第一，具有进出口经营权的外贸企业。 第二，具有进出口经营权的生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物。 第三，没有进出口经营权的生产企业委托外贸企业代 理出口的自产货物。 第四，特定企业出口的货物。 出口货物应退（免）税种 增值税、消费税 关于增值税的退税率标准，根据出口退税存在的问题以及后来经济形势的变化，国家先后几次调整增值税出口退税率。 本章结束，谢谢！