公务员制度教程第十八章 公务员申诉和控告.ppt

公务员制度教程（第三版）　 主编　舒　放　　王克良　 第18章 公务员申诉与控告 公务员申诉与控告的含义 公务员申诉与控告的性质和意义 公务员申诉与控告制度的内容 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 公务员申诉，是指公务员在对涉及本人的人事行政处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关或行政监察机关提出重新处理要求的行为。这是公务员的基本权利之一。 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 18.1 公务员申诉与控告的含义 （1）控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的。 （2）申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员。 （3）申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制，只要公务员认为机关及其领导人员的违法违纪行为侵犯了自己的合法权益，都可以提出控告。 （4）申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能逐级申诉，而控告不受层级限制。 18.2 公务员申诉与控告的性质和意义 18.2 公务员申诉与控告的性质和意义 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 提出申诉、控告，应当坚持实事求是、忠于事实的原则，不得捏造事实，诬告、陷害他人。 对于捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的，国家公务员机关要根据情节轻重给予批评或者行政处分；触犯刑法的，要依法追究刑事责任。给国家和他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉损害的，要公开赔礼道歉，挽回影响。 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 18.3 公务员申诉与控告制度的内容 各级公务员机关对公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。 公务员机关对公务员处理有误，而且不按上级机关决定予以纠正，或者对申诉人、控告人进行打击报复的，上级机关必须追究直接责任者和负责人的责任。 公务员机关不得因国家公务员提出申诉，而加重对公务员的处理。 关键术语 申诉 控告 申诉制度 申诉程序 控告制度 控告程序 受理机关 复习思考题 1.公务员申诉、控告的含义是什么？ 2.公务员申诉、控告的特点是什么？ 3.公务员申诉、控告的性质与意义有哪些？ 4.公务员申诉、控告的内容包括哪些？ * 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 重点问题 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 18.1.1 公务员申诉的含义及特点 1.申诉的含义 申诉是指当公民或其他组织成员依据宪法、法律或组织章程应当享有的权利受到侵害时，按照一定程序向有关机关或组织说明，要求给予解决的行为活动。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 18.1.1 公务员申诉的含义及特点 1.申诉的含义 申诉的特征 1.有申诉权的人才能提起申诉 2.申诉的目的是使自己在受到违法或不当侵害时得到补偿 3.申诉必须按照一定的程序进行 4.受理申诉的机关由法律、法规或其他规范性文件确定 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 18.1.1 公务员申诉的含义及特点 2.申诉的分类 （4）企业职工的申诉 （5）选民的申诉 （2）政党和社团组织成员的申诉 分类 (1)公民和法人的申诉 （3）国家机关工作人员的申诉 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 18.1.1 公务员申诉的含义及特点 3.公务员申诉的含义 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 18.1.1 公务员申诉的含义及特点 4.公务员申诉的特点 1 申诉人必须是公务员制度中规定的公务员 必须有公务员机关的处理行为 公务员申诉制度是为公务员创立的一种权利补救制度，其目的在于保障和维护公务员个人的合法权益 受理申诉的机关是同级公务员主管部门或原处理机关的上级机