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浅谈建筑工程造价预决算控制和管理 　　【摘要】伴随着我国经济的快速发展，这几年建筑工程行业飞速发展，传统控制量与指导价逐渐不能适用于建筑工程施工成本和施工实际的耗损。为了适应时代的发展，我国建筑工程的造价应慢慢向国际靠拢。本文以下将主要论述我国建筑工程造价中预决算的控制与管理。 　　【关键词】建筑工程；造价；预决算；控制与管理 　　一、引言 　　改革开放以来，我国逐步由计划经济走向市场经济，各行各业都经历着由计划经济走向市场经济带来的激烈竞争，建筑工程行业也不例外。建筑工程行业想要在如此激烈的竞争环境中占有一席之地的话，工程造价是一个非常重要的部分。我国大部分的建筑工程都是投资大、施工周期长、外部环境复杂多变的情况。工程造价是在有效的时间、合理的方法、最低的成本控制去实现质量好的工程任务。工程造价是一项非常细致的工作，它有很多工作环节，其中工程造价预决算控制是非常核心的一部分，它对工程的总体建设具有非常重要的意义。 　　二、建筑工程预决算控制概述 　　建筑工程的建设是一项复杂的工程，我们在进行建筑工程建设时既要考虑到工程的技术性，同时还要考虑到工程的经济性。一个工程的顺利进行与资金链的供应是密切相关的，所以预决算控制与管理尤为重要。造价中的预决算主要是指建设预算和建设决策的统称，包括投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算，俗称基本建设四算。其中投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行的估计。设计概算是指在工程建设项目的初步设计（或扩大初步设计）阶段。在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额或概算指标，材料价格、费用定额和有关取费规定，编制和确定建设工程从筹建至竣工交付生产或使用所需的全部费用的经济文件，一般作为国家确定项目的投资依据。设计概算相对投资估算更加详细。施工图预算是指施工图设计完成以后，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行供料分析、计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。竣工决算是指建筑工程通过验收后，施工单位出具造价文件，建设单位通过并认定即可。这基本的建设四算，在我国工程造价中却往往出现了三超现象，即：概算超估算、预算超概算、决算超预算。要对这种现象进行整改，就必须加强我国预决算的控制与管理。 　　在工程建设中，基本四算之间有着非常密切和复杂的关系，工程预决算与整个工程造价也有着密不可分的联系。投资估算是在建筑工程开始前就需要确认的，而设计概算和施工图预算都是在设计阶段来完成的，这三项为后面的竣工结算提供依据。还有投资估算的编制一般是根据建设方提供的依据来进行的，设计概算由设计方进行编制，施工图预和竣工结算算则是根据施工单位提供的依据来进行编制的。 　　三、我国工程造价预决算管理中存在的问题 　　建筑工程进入施工阶段以后，经常会出现工程重复计算或者是多计算的现象。如房面工程中，空心板在决算的过程中往往会多算。这些多计算的工程往往都发生在隐蔽工程中，不易被发现，这就需要专业的监管人员在施工过程对工程进行有效监督，切勿走过场只图形势，没有实际。在施工过程中监督人员要仔细记录工程过程的数据信息，同时项目负责人对隐蔽工程的现场签证工作进行有效控制。 　　建筑工程施工过程中，建筑工程项目往往是施工周期长、工序复杂、投资大等特点。建设方监管往往比较松散。对这一情况，要从建筑工程施工开始，就对建筑工程做到有效监管这是非常有必要的。可以建立工程负责人体系，将整体工程的相关负责人串联起来，一旦出现问题，马上可以找到该问题的责任人，真正的做到有效监管。 　　四、建筑工程总价预决算管理和控制的措施 　　4.1 对建筑工程设计质量提出更高的要求 　　我们在施工过程中，经常会出现建筑图纸表达不清晰的现象，然后不得不打回设计单位对图纸进行更改，这样在施工过程中来回的修改设计图纸，会使得设计概算和施工图预算出现很大的变动，影响整个预决算的工作。为了避免这种情况，我们在对工程进行设计时，就应该对设计图纸做到准确、科学、合理。将设计图纸尽可能的全部展现清晰，能够使得施工人员清楚、明白。 　　4.2 制定实物量、确定人工价格 　　我们知道建筑工程是一个周期比较长的，长时间的情况下就会存在许多不确定的因素，我们施工过程中的设备、材料、机械台班价格、人工价格都会直接影响着建筑工程的总造价。在对预决算进行编制时主要依据实物量和人工价格来进行。由于工程施工周期长会导致实物量和人工价格都会受到市场经济的影响，故施工方应该时刻关注市场动态的走势，对市场的变化做出敏锐的反应。 　　4.3 增强施工单位的技术性，为制作完美施工方案打下基础 　　施工组织和设计水平直接影响到施工方