淮安市民营经济发展情况及与苏北四市比较分析.docVIP

淮安市民营经济发展情况及与苏北四市比较分析 　　摘 要：当前，随着国家扩大内需、振兴产业、促进创新等扶持力度的加大，民营经济发展迎来了新的发展机遇，同时也面临着竞争加剧、环境约束、要素紧张等严峻挑战。淮安市与盐城、徐州、连云港、宿迁四市同处苏北，地缘相近，人缘相亲，基础相似。将淮安与苏北四市民营经济发展进行区域比较分析，能够更加客观地反映五市民营经济的发展成效及产生差异的核心要素，以汲取经验，改进不足，推进淮安民营经济转型升级、扩量提质，实现又好又快发展。 　　 关键词：民营经济；苏北；比较分析 　　 中图分类号：F12123文献标识码：B文章编号：1672 　　改革开放以来，淮安民营经济走过了“打基础、建平台、增后劲”的发展历程，取得了显著成就，但是与苏北其他四市相比，淮安市民营经济并无明显比较优势。本文从比较分析的角度，从总体规模、贡献份额、投资领域、创新动力、外向程度等方面，对五市民营经济发展现状进行比较和分析，从政策扶持、行政推动、政务环境、创业氛围、融资担保、创业服务等方面，对影响五市民营经济发展的差异要素进行梳理和探究，在此基础上提出进一步加快淮安民营经济发展的对策建议。 　　 一、“十一五”期间淮安民营经济发展的成就与特点 　　 1、民营经济实力迈上新台阶。一是民营工业总量高速增长。“十一五”期间，全市民营工业销售年均增幅达34.6%，民营工业增加值年均增幅达27%，均高于同期GDP、全部工业和国有经济的增幅。2010年，民营工业分别实现销售1515.22亿元、增加值264.52亿元，分别是“十五”末的4.7倍和3.3倍。二是民营企业规模日益壮大。到2010年底，全市民营企业总数达3.2万户，其中规模以上民营企业达1909户，亿元以上640户，十亿元以上23户，百亿元以上1户。规模以上民营企业数占全市规模以上企业数比重每年提升2个百分点左右，2010年占比超过90%。2010年，全市民营企业户均注册资本金达263万元，是“十五”末的14.6倍。三是民营经济所占比重逐步提高。2010年，民营工业销售占全部工业销售比重达70.3%，民营经济增加值占GDP比重达56.5%，分别比2005年提高了12.2和6个百分点，民营经济成为拉动全市经济发展的重要增长极。 　　 2、民营企业创新能力显著增强。一是研发投入大。目前全市民营企业已建成省、市级工程技术研究中心80个，博士后工作站5个，研发投入占GDP比重达1%，比“十五”末提高了0.4个百分点。二是创新成果多。2010年，民营企业申请专利数达1389件，是2005年的7.2倍，占全市申请专利数的36%，占比是2005年的2倍。全市经过认定的11件驰名商标有8件为民营企业创成。 　　 3、民营经济对全市经济社会发展的贡献增加。一是对经济发展的贡献增加。2010年，民营经济对全市地方税收、全部税收、财政收入的贡献率分别达到79%、46%和35%，分别比2006年提高了38、13和8个百分点。二是社会发展的贡献增加。2010年，民营企业累计吸纳从业人员90.7万人，从业人员总数占全市企业就业人数的3/4，占全市从业人员总数的1/4，是“十五”末的4.3倍。 　　 二、“十一五”时期苏北五市民营经济发展水平比较 　　 苏北五市民营经济的发展，是随着改革开放大潮和市场经济发展孕育而生并发展壮大起来的，大致都经历了上世纪80年代的起步培育、90年代的稳步前进和新世纪后的快速发展三个阶段。但从发展成效来看，不平衡性比较突出，淮安市并无明显比较优势。 　　 1、淮安市民营经济发展水平居苏北中游。从民营经济总量上看，2005年、2010年，淮安市民营经济增加值分别达到283.7亿元和742亿元。从排名上看，都是居苏北第3位，但与后2名的宿迁、连云港差距很小，而与前2名的徐州、盐城差距较大，2010年的总量相当于徐州的39.8%、盐城的46.8%。从民营工业上看，2010年，淮安市规模以上民营工业实现销售收入1515.2亿元，高于连云港和宿迁，居苏北第3，总量大体相当于徐州的1/3、盐城的1/2。从个私经济上看，2005年，淮安市私营企业数、个体工商户数、个私经济注册资本金3项主要指标均居苏北第3位；到2010年，个私经济注册资本金仍居第3位，但私营企业数和个体工商户数下滑至第4位，目前私营企业数、个体工商户数、个私经济注册资本金3项主要指标相当于盐城的40%、31%和41.5%。人均指标方面，淮安市人均个私经济注册资本金指标居苏北第2位，仅次于盐城。从发展速度上看，“十一五”时期苏北五市民营经济增加值平均增幅在19.5—22.8%之间，相差基本都在1、2个百分点。民营经济增加值与GDP平均增幅相比，淮安市快2.2个百分点，高于连云港和宿迁，与盐城持平，与徐州有一定