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社会转型时期社会公正问题探析 　　摘要:社会公正，是人们永恒追求的美好憧憬。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，经济的健康发展、社会的安全运行、体制的创新等都同社会公正紧密相关。将公平正义的原则贯彻到社会的制度与政策领域，是构建社会主义和谐社会的重要基础. 　　关键词:社会转型; 贫富差距; 社会公正 ; 社会整合 　　温家宝总理在2010年的“两会”记者会上回答新加坡联合早报记者的问题时强调“公平正义比太阳还要有光辉”，震撼人心，令人动容，意味深长。社会阶层的分化尤其是两极分化正日益成为影响未来中国改革和社会发展的重要因素。一个社会只有遵循公平公正的基本规则，才能充分激发社会各阶层以及绝大多数社会成员的潜能，调动全体社会成员的积极性、创造性，从而实现真正意义上的发展，为社会的和谐稳定奠定坚实的基础。 　　一、公正的内涵 　　公正是内涵最为丰富的概念之一。在西方伦理思想史上,公正一词最初“表示置于直线上的东西”,往后就引申来表示“真实的、公平的和正义的东西”。亚里士多德在《尼可马克伦理学》中断言:“公正不是德性的一部分,而是整个德性;不公正也不是邪恶的一部分,而是整个邪恶。”公正在中国古代典籍中表示为无偏私、不偏袒、正直。如汉朝班固的《白虎通义》说“公之为言,公正无私也。”公正是一种道德意识和行为方式。当公正行为主体是社会时,即表示为社会公正。它强调社会在分配权利和义务时必须遵循公正的道德准则,也要求在调节人与人之间的相互关系时必须遵循公正的道德要求。其实质是协调社会和社会成员的权益关系,实现权益合理布局及分配,以保障人类的道德延续和推动社会的和谐发展。社会公正作为一个历史的范畴,因人、因时、因情况的不同而有不同的诠释。从不同的公正原则出发,历史上先后出现过如下几种不同的公正观。 　　第一,平均主义公正观,主要表现在经济利益关系上,强调物质生活资料分配的平均主义。在生产力水平极其低下的原始社会,有利于保障大多数成员基本生活条件维护本氏族部落的生存、延续和发展。对后来社会中处在最低层的劳苦大众为争取生存权的斗争,也起了激励和鼓舞作用。但由于忽视人的能力、贡献和需要的差异,因此推位、各司其职、各得其所。 　　第二,功利主义公正观,主张以实际功效或利益作为道德标准,将利益分配同个人的功过、业绩挂钩,谁对社会做出较大贡献,谁就应在利益分配中占有较大份额。它对于调动人们的生产积极性、挖掘人的潜能、施展人的聪明才智、弘扬人的进取精神等有积极意义。但其标准不是“放之四海而皆准”的真理,不能扩大到所有领域并推向极端否则也会给社会带来极大的不公正,如社会中一些没有劳动能力或丧失劳动能力的特殊群体按此原则就得不到社会起码的公正。 　　第三,人道主义公正观,强调人的地位,肯定人的价值,维护人的尊严和幸福,满足人的需要和利益。它声称人人具有与生俱来的天赋人权,人和人之间是平等的,因此人人就应该无条件享有平等的政治和经济权利、从业权利、受教育权利、医疗卫生权利等等。人道主义公正对于保护弱者(如病人、残疾者、妇女、儿童以及贫困落后地区的群众等)的利益、抑制强者利益的过分扩张,废除封建等级观念、促进民主政治,均具有极其重要意义。人道主义公正当然也有不足之处,如果把它推向极端或加以普遍化极易倒向平均主义。 　　从以上公正观的历史回顾,我们可以更深刻地理解社会公正。社会公正可以说既是一种整体的生活理想又是一项连续不断的社会实践活动。社会公正至少包括三个层面:一是理念或观念层面的社会公正;二是形式层面的社会公正;三是事实上的社会公正。三个层面三个阶梯相互衔接、相互渗透和缠绕又相互制约和冲突。 　　二、当前我国实现社会公正所面临的困境 　　（一）在经济领域中存在着严重的收入分配不公正和消费不公正现象 　　改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，国民经济平稳快速发展，作为世界第二大经济体，国际地位和对世界经济的影响力日益提高。但像任何事物都具有二重性一样，我国经济发展也面临着诸多困难和问题。不同地区、不同部门、不同行业、不同群体及城乡居民之间并非完全真正按照个人能力的大小和贡献的大小进行分配,由于国家政策上的倾斜和某些行业对某种资源的垄断造成了不同部门、地区和成员间收入上的很大差距。目前我国个人收入差距急剧拉大，从上世纪 80 年代以来，国人的收入和财富差距像竹节一样生长，贫富差距迅速扩大。 自 2000年以来，我国基尼系数开始越过 0.4 的国际警戒线，并连续几年直线上升，国务院发展研究中心的一项调查也显示，至 2007 年，我国 20%的高收入家庭占有储蓄存款的64.4%，个别年份甚至达到 76%。我国收入最低的 20%的人群，只拥有 4.66%的收入份额，收入最低的