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职业教育“双师型”教师政策内容分析 　　摘 要：职业教育“双师型”教师的政策规范主要包括“双师型”教师的内涵、数量、培养与构建、资格认证等内容。其中存在的问题主要包括四个方面，一是关于“双师型”教师内涵的界定较晚；二是“双师型”教师资格认证制度欠缺；三是“双师型”教师培养培训制度不健全；四是“双师型”教师激励制度不健全。文章对其存在的问题提出建设性建议。 　　关键词：职业教育；双师型教师；政策内容分析 　　中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0186-02 　　职业教育人才培养的质量高低关键在于师资队伍的水平和层次。我国职业院校起步相对较晚，1997年国家教委《关于高等职业学校设置问题的几点意见》对职业院校提出了培养“双师型”教师的要求。职业教育“双师型”教师政策的主要目的在于提高职业院校专业课教师的专业实践能力和丰富他们的专业实践经历，使其掌握先进的、扎实的专业技能，以满足高等职业教育人才培养的需要。到2008年教育部印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》，政府相继出台了15个针对职业教育“双师型”教师政策的文件。通过对这些政策的解读与分析，可以对高职教师队伍建设有一定的了解和认识，并可以在实施中发现存在的问题[1]。 　　一、对现有职业教育“双师型”教师政策的内容考察 　　对近年来关于“双师型”教师的政策进行梳理，从四个方面进行了总结：1）关于“双师型”教师的内涵，即“双师”的标准。制定实施“双师型”教师政策，首先就得明确“双师”的含义是什么，及具体要求是什么？历年的政策文本都涉及了“双师”的素质要求，尽管在表述上有所不同[2]。2）关于“双师型”教师的数量。对于职业院校“双师”教师的数量，政策中也有进一步要求。很多政策文件都把“双师型”教师的数量达标作为职业院校设置的条件之一，“双师型”教师成为职业院校所要具备的基本、必要条件。3）关于“双师型”教师的培养与构建。高职院校“双师型”教师的构建主要有三种途径：培训现有教师、引进外来人才为专职教师和聘请兼职教师[3]。4）关于建立“双师型”教师的资格认证。在很多政策文件中都谈到了要建立教师的认证体系，并把建立教师资格认证体系作为“双师型”教师队伍建设的方向和目标。 　　二、职业教育“双师型”教师政策的内容分析 　　（一）“双师型”教师内涵尚待明晰 　　最早的“双师型”教师的提法出现在1995年原国家教委的《关于开展建设示范性职业大学工作的原则意见》中，并没有对“双师型”的具体涵义予以阐述，直到2000年教育部颁布的几部相关政策，对其内涵和外延做出了解释，但几部文件的阐述也各不相同。由“双证书”，到逐渐注重能力与实践、职称。2010年教育部发布的《高等职业院校人才培养工作评估方案》对其内涵和外延做出了较为详细的解释。当然，通过教学实践不断完善对建设“双师型”教师的政策起到促进作用，但从1995年的首次提出到2008年较为详细的解释，经历了13年时间，对“双师型”教师的内涵还没有形成统一的认识，但它正朝着正确、科学的方向迈进，可以说对“双师型”教师内涵的界定姗姗来迟。 　　（二）“双师型”教师资格认证制度欠缺 　　目前来看，“双师型”教师仍然是我国职业教育领域热点问题，但只是停留在提法上。然而，关于什么样的教师才是“双师型”教师的问题却没有统一的说法。教育部只是提出、倡导了“双师型”师资队伍建设，却没有规定“双师型”教师的标准；在教育部的各个文件中，对“双师型”教师的界定也是各有不同。实际上，每个职业院校对“双师型”教师的理解也各不相同。既然连统一的标准都没有，也就更谈不上其教师资格认证制度了。教师资格认证制度的缺失导致“双师型”师资队伍建设很难实现规范化和完善化的操作，并且，很多掌握一技之长的人才也因没有教师资格证书而无法成为一名“双师型”教师。要真正建设一支名副其实的“双师型”教师队伍，必须从完善标准与认证制度入手，这是“双师型”教师队伍建设的核心与关键所在，也是一个必须马上解决的原则问题。 　　（三）“双师型”教师培养培训制度不健全 　　国家以及各个地方教育行政部门颁布的相关文件中，很多都提出了“双师型”师资队伍建设的目标，如原国家教委颁布的《关于开展建设示范性职业大学工作的原则意见》、教育部印发《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》等，尽管各个文件中提出的目标不尽相同，但它却已经成为对职业院校建设和发展状况的重要评估指标之一，也成为职业院校师资队伍建设的依据和方向。但是，与其对应的培训、培养制度却没有建立起来，仍然沿用传统的基于职业院校的人才培养模式和以高等院校为基地的培训模式。传统的职业院校教师的培养培训模式非常不利于“双师型”教师的成长。首先，我国建立的从国家到地方的职业教育师资培训体系