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论新形势下图书资料采购方式完善与补充.docVIP

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论新形势下图书资料采购方式完善与补充

论新形势下图书资料采购方式完善与补充   中图分类号:G25 文献标识码:A   摘要:图书采购工作是图书馆藏书建设的基础性工作,随着科 学技术的发展和市场经济的变化,给图书馆的图书采购工作 带来了巨大的变化。 如何采取科学的、多种采购方式的有机组合,从而提高图书采购的效率,始终是图书采购人员探讨的课题。同时,建立一种科学的选择图书供应商模式,完善和补充现有采购方式,是做好图书采购工作的前提,也是提高采编效率和馆藏质量的基础。   关键词:图书采购 图书供应商 图书采购方式   1引言   图书采购工作是图书馆藏书建设的基础性工作,随着科学技术的发展和市场经济的变化,给图书馆的图书采购工作带来了巨大的变化。文献载体的多样化,购书渠道的多样化,   图书市场多元化发展等等,都给图书馆采购工作提出了许多新的课题,图书采购工作也由传统的订购、现场采购等简单模式转为多样化的格局。为保证馆藏结构的合理,各个图书馆都在探索适合自己的采购模式。在当前图书出版量剧增,图书质量良莠混杂,购书经费十分紧缺的形势下,如何掌握图书供求关系的发展趋势采取科学、合理和多种采购方式的有机组合提高图书采购的效率,最大限度满足读者需求,始终是图书采购人员探讨的课题。   2图书采购招标   2 .1采购招标的基本要求   图书馆图书采购已纳入政府采购之中,所谓图书馆图书采购招标是指图书馆在图书采购前将采购的要求、方式、条件、经费等向政府有关部门提出申请然后山政府公开地向社会发布招标公告政府组织相关评审委员会对应标人的应标书进行公正、公平的评价最后选定中标人并与之签订采购合同的一种采购方式多年的实践充分显不出图书采购招标的优点:图书采购招标能够使购书经费效益最大化,健全了图书馆财务制度;有利于选择资信优良的书商保证了图书质量;加大了采购活动的透明度遏制腐败现象的产生;扩大了采购范围完善了采购制度;简化了采购过程提高了工作效率。   2 .2采购招标中出现的问题   图书采购有着需求综合化、途径多样化、时间不定化、采购过程和供货服务专业化的特点,同??采购过程又是一个持续的分批次进行的过程它与一般设备和人宗物资采购的单一性、大批量性和一次性交货不同有其自身的特殊性:图书虽有出版社的明确标价但在大宗采购的前提下可以打折扣,还有多品种与少复本,现货交易与远期交易并存交货期不确定等特点这些特点决定了图书采购的复杂性,并由此引发以下问题:   (1)价低者中标导致服务不到位价格是图书馆选择供应商的指标之一折扣打得越低往往对图书到货率的不良影响就越人有些供应商为了自身利益会拒绝购进那些专业需要而发行量少且利润小的图书很容易造成图书馆订货量与到货量的失衡   (2)招标所需时间长影响文献采访任务的完成。由于图书文献购置费具有特殊的财务要求,因此每年须经过预算下达、图书馆制定经费使用方案、职权部门审批等过程才能申请图书采购招标从拟定标书、向政府提出招标申请到政府评审委员会开标、评标、选定合作书商、最后签订相关合同等一系列法定程序这样所需时间少则2- 3个月多则长达半年,而在这段时间里图书馆日常图书采购工作无法正常进行,采购前期工作被搁置容易造成工作积少,这样不仅影响全年图书采购任务的完成也影响到图书馆文献资源建设的延续性。   ( 3)评标依据难以把握影响服务质量。首先是标书的审查日前资格审查。缺乏预定的标准,如对各类不同的书商,如何界定才算符合规定,国家相关部门没有作出具体要求只要有营业执照副本、经营许可证、税务登记证等有效证件即可审查程序缺乏有力的依据和标准;其次是评标标准日前评标标准采用100分制有些院校其中折扣分就占了60- 70分其他服务占20- 30分资质占10分等这种评分标准不利于资信优良的书商脱颖而出。   (4)图书馆对中标书商缺乏有效的监督、约束以及惩罚措施。尽管图书馆在标书上“对货物的要求”一栏写得清清楚楚,但实际操作起来中标书商因实力有限无法达到标书要求给藏书建设带来较人的负面影响因图书馆缺乏有效的惩罚措施,最多下次招标时不再考虑该书商但造成的损失无法弥补显得很无奈。   ( 5)招标不利于采购特殊专业图书影响馆藏质量。出版社和书商都以盈利为日的有自己的经营倾向对于质量高、专业性强、学术性强的图书因出版者少、销售量小、价格高、利润少等原因便以各种借口拒绝提供此类图书特别是一些出版量少、价格偏高的科技书。而这些往往是图书馆最需要的学术性专著,从而影响到图书馆的馆藏质量。   3对图书供应商的选择策略   3. 1图书供应商的选择   (1)供应商要有合法的资质。必须是国家相关机构承认的具有从事图书销售资格的合法正规企业。这是双方开展图书购销业务的基础,既关系到图书馆文献资源建设工作的连续性更牵涉到严肃的法律问题。   (2)要有优良的信誊。信用度(信誊

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