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试论明朝时期治黔方略与黔中城镇建设 　　摘要：明朝在贵州境内掀起长达百余年的大开发，为僻处西南一隅多民族聚居的贵州带来了城镇兴建的契机。贵阳、安顺等黔中城镇的兴起，奠定了其在全省政治、军事、经济与文化的中心地位。这两座城市的兴盛，又有力地促进了贵州省境内的城镇建设，推动了贵州尤其是黔中地区经济社会的发展。 　　关键词：明代；黔中地区；城镇发展 　　中国古代城市发展的历程显示，春秋战国之际是城市兴起的一个高潮，自此之后，城市的发展相对较为稳定，主要表现为从早期的草创，向逐渐扩大规模、完善功能方面发展，城市的类型并未出现明显的质的飞跃。直到两宋时期，随着封建商品经济的活跃，以“破墙开店”为表征的城镇才陆续在各地诞生并以较快的速度发展，这种变化相当于城镇发展史上的一次革命。 　　就贵州高原而论，因为僻处西南一隅，历史上虽出现过“鬼方”、“牂牁”、“夜郎”等一些强大到足与其他地方政权比肩的方国，但并不等同于产生了与中原地区同步的城镇。自两汉以后的近千年，因贵州社会生产水平日渐落后，加上大多数情况下没有被纳入封建国家经济发展的宏观视野，城镇的发展便长期徘徊在一种萌芽状态，直到明朝在贵州境内掀起长达百余年的大开发浪潮这种情况才发生改变，才真正开启较大规模城镇建设的进程。 　　一、明朝政府的治黔方略 　　由于地域辽阔，中国历史上城镇形成与发展的道路有着很大区别。如贵州这样的地区，既远离国家政治经济中心，又深受地形条件和交通的制约，生产水平较中原及其他省区落后，城镇化的兴起很难依靠自身的力量，不得不仰赖于中央政府的决策。 　　明初的贵州高原并无独立的行政建置，分属于湖广、四川、云南三省管辖，实际为上述三省毗邻的边地，由此，也突出了贵州高原在整个国家政治与军事上的权重。而黔中又是贵州高原的心脏，这一地区的稳定与发展，直接牵涉到西南版图的稳固，也是明代中央政府推行治国大计的前提。 　　明初基本沿袭元朝的各种制度，但亦陆续做了很大改动，军事方面的卫所制便是其中之一。为巩固统治，明政府在全国各地军事要冲设立卫所驻军。鉴于明初西南地区的形势，贵州是明政府设立卫所相对较多的地区。洪武四年（1371年）12月，“置永宁、贵州二卫及瞿塘关、汉中、阶文三守御千户所。”① ①《明实录·太祖洪武实录》，卷七十。其中的贵州卫治所设于今贵阳，这在一定程度上奠定了贵阳作为贵州高原政治军事中心的地位。 　　在征讨云南残元势力的战争中，为利于军队调动，朱元璋于洪武十五年（1382年）下令建立贵州都指挥使司。按明王朝的管理体制，中央设吏、户、礼、兵、刑、工六部，地方设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司分管地方民、刑、兵之权。贵州都指挥使司的设立，事实上已经隐现了明政府将贵州从湖广、云南、四川三省中分离出来，构建为省级行政区划的意图。 　　在设置贵州都指挥使司的同时，明朝政府设置了14卫，其中在贵州境内的有普安卫、尾洒卫、普定卫、黄平卫、乌撒卫、水西卫。时隔不久，黄平卫降为千户所，平越千户所升格为平越卫。到洪武十七年（1384年），撤乌蒙卫设毕节卫。次年，设五开卫于今黔东南，以后陆续设置层台卫、赤水卫、安庄卫、镇远卫、平溪卫、清浪卫、偏桥卫、威清卫、平坝卫、龙里卫、新添卫、都匀卫、及贵州前卫、铜鼓卫等卫所，总计24卫，分属于贵州都司与湖广都司。万历年间又设置了威远卫、敷勇卫、镇西卫。有明一代，贵州境内共设置有30卫，140余所。有人形容当时的贵州“诸卫所错布于州县，千屯遍列于田野。” 　　贵州卫所设置密集程度很高，在“戍兵屯田，就粮自赡”的政策及实行“开中”令纳米给盐的政策下，贵州高原的大规模屯田终于揭开了序幕。这种制度使汉族移民大批进入贵州。屯军和移民加强了明王朝在贵州的统治，也带来了先进的生产工具和生产技术，推进了贵州历史前进的步伐。贵州大量的土地被开垦出来，黔中地区农业生产力也随之大幅度提升。 　　配合军事上设立卫所、屯田戍边的需要，明政府在贵州大力兴建、扩建驿路，着力改善交通闭塞状况。在明代修建完善的5条省际驿道中，除由四川叙永经毕节至云南的川黔滇道外，其余4条驿道均以贵阳为始发或终点。具体为由湖广至贵阳的湘黔驿道，由贵阳至云南的黔滇驿道，由重庆至贵阳的川黔驿道，由贵阳经都匀至广西的黔桂驿道。上述驿道构成了以黔中地区为中心，通往周边各省的交通干线，进一步确立了黔中地区的枢纽地位，更为重要的是沿驿道设置的驿站，由于经济文化交流的频繁，随着时间的推移，逐渐发展为人烟稠密，商贸兴旺的城镇，黔中修文县由龙场驿发展而来便是其中一例。 　　在军屯的基础上实行“移民就宽乡”，即在官方督导下，由内地和相对发达地区向贵州大规模移民进行屯田垦荒，是明政府开发贵州的又一重大举措。按照明朝的政策，屯田分为军屯和民屯两类。“移民就宽乡，或召募或罪徙者为民屯，皆领之有司。”② ②《明史》卷