试论金代都水监出现.docVIP

试论金代都水监出现 　　金朝是中国中世纪历史上，继辽代之后又一个由北方少数民族建立的政权。1127年金始克宋，两河悉入刘豫。豫亡，河遂尽入金境。[1]1137年金代废刘豫政权，黄河、淮河大片区域尽收金朝的版图。河防之事也成为金代的重中之重，为此金代在汲取历代的河防的设置，建立都水监形成了具有金代特色的河防体系。 　　都水监早在在隋唐时期就已经出现，到了唐代官制的成熟完善后，都水监的设置也趋向成熟。唐代的水利机构设置是由工部直接总管（工部掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事。其属有四。一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部）[2]。同时还设有都水监内设使者二人，掌川泽、津梁、渠堰、陂池之政，总河渠、诸津监署。凡渔捕有禁；溉田自远始，先稻后陆，渠长、斗门长节其多少而均焉。府县以官督察。丞二人，从七品上，掌判监事。凡京畿诸水，因灌溉盗费者有禁。水入内之余，则均王公百官。但是唐代的都水监并不是一直稳定常设机构（武德初，废都水监为署。贞观六年复为监，改令曰使者。龙朔二年，改都水监曰司津监，使者曰监。武后垂拱元年，改都水监曰水衡监，使者曰都尉。开元二十五年，不录将作监。有录事一人，府五人，史十人，亭长一人，掌固四人。初，贞观六年，置舟楫署……）[3]。从唐代的水利机构的设置看，唐代的水利机构和官职已经相当成熟，对后世的影响非常深远,宋辽金都是在这基础上加以改造，不断完善。 　　宋代建立后对唐代的中央政治制度有所继承，又有一些新的变动。北宋之初并没有设置都水监，但由于北宋的水患十分严重，嘉祐三年（1058）十一月，始专置监以领川泽之事。设有判监事一人，以员外郎以上充；同判监事一人，以朝官以上充；丞二人，主簿一人，并以京朝官充。轮遣丞一人出外治河堤之事，或一岁再岁而罢，其有谙知水政，或至三年。置局于澶州，号曰外监。[4]到了元丰时期又加强了都水监的只能，置使者一人，丞二人，主簿一人。使者掌中外川泽、河渠、津梁、堤堰疏凿浚治之事，丞参领之。元祐四年(1089年)，复置外都水使者。元祐五年（1090年），诏南、北外都水丞并以三年为任。元符三??（1100年），诏罢北外都水丞，以河事委之漕臣；三年，复置。重和元年（1118年），工部尚书王诏言，乞选差曾任水官谙练者为南、北两外丞，从之。宣和三年（1121年），诏罢南、北外都水丞司，依元丰法，通差文武官一员。分案七。建炎三年（1129年），诏都水监置使者一员。绍兴九年（1139年），复置南、北外都水丞各一员，南丞于应天府，北丞于东京置司。绍兴十年（1140年），诏都水事归于工部，不复置官[5]。北宋时期的都水监变动较多，多是因具体的河防变动都水监的设置。南宋宋代中央南迁后河防之事大减，遂撤销都水监，由工部负责川泽之事。 　　金代都水监是集唐宋之精华，又加以改造用之。金代都水监的设置是伴随着金代的两次重要的中央政治制度改革出现的。可以分为封建三省时期的都水监和封建一省制两都水监两个时期（刘豫伪政权时期的都水监本文没有涉及）。金代建国之初中央实行原始的勃极烈制度，残留了很多军事部落联盟的痕迹，随着金朝的疆土的扩大，特别是占领了北宋北方的大片领土后。原有的中央政治制度已经不能满足统治的需要，金太宗天会四年起，金朝开始了中央政治制度改革。据《金史》载：“天会四年，建尚书省，遂有三省之制。”[6]也就是从1126年天会四年起金朝就开始建立了以尚书省为中心的的三省制。由于太宗在改革期间重病身亡，金代三省制的实际是在熙宗时期完成的，也就是金朝历史上著名的“天眷官制”。据《金国见闻录》记载熙宗的改革 “……当唐之治朝品禄爵秩考覆选举，其法号为精密尚虑拘牵,故远自开远所记，降及辽宋之传，参用讲求有便于今者，不必泥古取正于法者亦无循习今先定到官号品秩职守……”[7]从中看出金代的三省制改革“大率皆循辽、宋之旧”[8]，但又揉杂了女真的实际情况于改革中。 　　一 　　第一个时期在三省制时期，三省制时期金代史书中很多官员都曾担任过都水监的职官。最早在天眷元年，海里因为参与宗磐、宗隽之乱，再迁广威将军，除都水使者[9]。后在天眷初年，冯彦伦行少府监兼都水使者，充提点京城大内所，改利涉军节度使。在熙宗皇统年间沃侧从攻陕西，攻城破敌，皆与有功。师还，正授谋克……用廉入为都水使者，秩满，同知燕京留守事，为西北路招讨使[10]。直到海陵王天德四年九月，都水使者完颜麻泼做为高丽生日使出使高丽国[11]。在这些史料中我们可以看出金代最早的都水监的出现不会晚于熙宗天眷元年，职官称都水使者，职官称谓应是延续了唐宋都水监的官称设置，考其具体的职能也极有可能是效仿唐宋以来都水监的设置，是尚书省下设的工部的派出机构，但是金代三省制中的工部下面没有设置水部（司），在这个时期都水监就是工部具体负责水利的机构。但是由于金代史料的缺乏，目前还不能对这