90年代中国和俄罗斯专业设置调整比较研究.docVIP

90年代中国和俄罗斯专业设置调整比较研究 　　摘要：20世纪30年代在前苏联形成的“处方式”人才培养模式，不利于人与学科的发展，在特定条件下也不利于社会的发展。20世纪90年代中国和俄罗斯专业设置的调整，克服了这一弊端。随着高校办学自主权日益增强，高校在行使专业设置权时，应该形成自我发展和自我约束的机制，政府的干预采取直接还是间接的手段，应取决于各国的各个时代具体国情。 　　关键词：中国；俄罗斯；专业设置；比较研究 　　中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）35-0007-04 　　专业设置模式是人才培养的重要组成部分。当前，世界范围内的高等教育对专门人才的培养主要有两种机制：一是专业机制，二是课程机制。专业机制是计划经济的产物，前苏联的人才培养模式，起始于20世纪60年代的按专业甚至于产品对象培养各行业人才，在专业设置上存在着“种数过多，专业过细，口径过窄”的问题。我国的专业机制人才培养模式则是在当时特殊的政治和经济背景下缘引前苏联模式的。随着两国由计划经济体制向市场机制转变，各自都对本国的专业设置作出了调整。 　　一、20世纪90年代初以来俄罗斯的专业结构调整 　　早在苏联建国初期，苏共中央就做出决议，要求高等学校要按照国民经济具体部门和各地的具体要求，来培养精通具体业务知识的“现成专家”。根据这样的要求，专业设置数迅速增加，到20世纪30年代初，苏联高等学校各类专业设置总数已达到900多个，1932年进行第一次调整，减到270多个；以后到50年代初，根据需要又回升到660多个。苏共中央当时曾作过决议，认为专业过多，分工过细，不符合国民经济的需要，开始进行第二次专业调整，结果从660多个减少到1956年的271个（其中工科143个，占53%）。此后又不断增加，1975年为378个（工科223个，占59%），1982年为408个（工科232个，占57%）。苏联解体前的最后一次专业调整改革是在1987年11月，以第790号命令公布，将全国408个专业调整为31类共299个专业，减少了27个专业，其中工科及工程经济类减少最多，从232个减少为157个，减少了32个·。可以看出，前苏联时代所谓专业数目过多、专业划分过细、专业面向过窄的问题，主要是工科及与工科相近的专业。因为那时在计划经济条件下，毕业生统一分配，要求毕业生专业与工业用人部门尽量对上口径，而且科学技术的发展也确实需要增添一些新的专业，再加高等院校里习惯势力很严重，因此专业数目无法压缩。 　　1991年底随着苏联的解体，俄罗斯正式成为一个独立的主权国家。在经过较长时间的混乱之后，俄罗斯的政治、经济逐渐走上了正轨，在市场经济条件下，其高等教育也走上了改革、发展之路。 　　长期以来，俄罗斯学科结构仍以工科为主，专业结构不够合理。为了迎合市场经济的发展需要，1994年进行了专业设置的改革，见表1，[1]一方面压缩工科类，突出文、理两类；另一方面拓宽工科类所含的每个方向，从而相对地克服了专业、尤其是与工科相近专业划分过细和面向过窄的问题。这次改革，一方面仍然保存了重视工科的传统，另一方面却增加了“跨学科的自然与技术”、“维护”、“生态学与自然利用”和“生活机能保安”四大类组，同时将原来的“普通经济”和“工程经济”合为“经济与管理”，原来的“电子技术”与“无线电技术与通信”合为“电子技术、无线电技术与通信”。很明显，专业设置改革突出了新兴的、跨学科的科技、生活服务和环境保护方面的专业，而这些专业与市场经济密切相关。[2]同时，由于市场经济下的市场需求导致产业结构变化，从而影响专业结构的变化。从三大产业的结构关系看，俄罗斯第一、二产业比重有所下降，第三产业地位明显上升，而第三产业的发展需要大量的人文类人才，因而需要增加人文类在整个专业结构中的比重。 　　二、中国20世纪90年代初以来的专业结构调整 　　我国在20世纪90年代以前的最后一次专业调整止于1987年底。这次专业调整，对部分口径过窄的专业进行了归并，拓宽了专业覆盖面，部分戴“部门、行业”帽子的专业摘掉了帽子，总的专业数，由1343种减为621种，减少了50﹪。其中文科107种，财经48种，政法9种，理科70种，工科255种，农林75种，医药57种。各科类都根据社会主义现代化建设实际需要和科学技术的新发展，加强了新兴、边缘学科和缺门专业。但是这次专业修订还是存在许多问题，如各科类都有些业务口径偏窄的专业，由于当时得不到一致的认识而没有拓宽；还有些专业的业务方向、服务对象不明确；又由于这次专业修订是分科类先后进行，目录总体“装配”问题没有解决。 　　1992年邓小平南巡讲话发表和十四大召开，正式确立“建立社会主义市场经济体制”。随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放和现代化建设