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中国继续教育面临机遇和挑战 　　摘 要：伴随着中国经济的飞速发展和政府、社会群体对继续教育认识的不断深入，继续教育面临着前所未有的发展机遇，即将进入快速发展期；同时，落后的继续教育管理模式、教学手段、非系统性的教育内容以及缺乏法律保障等因素，又使继续教育遇到了前所未有的挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，是每一个继续教育工作者必须面对的现实问题。 　　关键词：继续教育；机遇与挑战；终身学习；学习型社会 　　中图分类号：G726 文献标识码：A 　　中国即将进入一个以继续教育、全民学习、终身学习为主导的学习型社会。对知识、能力、学习的需求，越来越成为人们的基本生活需要内容之一。这种需求正是未来继续教育发展的强大动力。继续教育工作如何适应人们的学习需求，为学习者提供充足的学习内容和方便的学习方式，是当前继续教育亟须解决的问题。由于需求的增加，继续教育既面临难得的发展机遇，又有了新的挑战。 　　一、中国继续教育事业面临的四大机遇 　　（一）《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》为继续教育工作提供了难得的发展机遇 　　《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》对未来10年人才工作的指导方针、战略目标和总体部署、人才建设的主要任务、体制机制创新、10项重大政策、12项重大人才工程以及组织实施作了安排部署。其中《专业技术人才知识更新工程》是今后10年继续教育工作的主要任务。该项工作主要是围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力提高，在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，到2020年，累计培训1,000万名左右。依托高等学校、科研院所和大型企业现有施教机构，建设一批国家继续教育基地。这就为继续教育事业的发展提供了难得的发展机遇。必须提前谋划，早作准备，不仅要抓住机遇，还要充分利用机遇，挖掘机遇。 　　（二）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为继续教育事业的发展提供了舆论和理念上的机遇 　　首先《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确了继续教育的科学内涵和具体内容，指出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”《纲要》对继续教育这一概念的解释具有很宽泛的意义：明确将成人教育、非学历教育、部分学历教育、老年教育、社区教育、学习型组织建设、学习型社会建设都囊括其中，可见继续教育涵盖的范围之广，任务之艰巨。其次，纲要明确了政府将成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展，将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。从继续教育的领导体制、法制建设、激励机制、约束机制等方面，全方位为继续教育的大发展开了绿灯。 　　（三）中共十七届五中、六中全会和国民经济“十二五”发展规划为继续教育提供了与经济发展相融合的机遇 　　“十二五”时期，我国要加快转变经济发展方式，而这其中最关键的一条就是要加快推进科技进步和创新，深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革发展，建设人才强国，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标，奠定坚实科技和人力资源基础。具体到现实工作中，做好继续教育工作是促进科技进步，建设人才强国的重要环节。必须增强机遇意识和忧患意识，以做好继续教育工作的实际行动，为完成转变经济发展方式这场革命贡献力量。 　　（四）发展知识经济，建设创新型国家和学习型社会为继续教育提供了持续发展的机遇 　　大力发展知识经济，提高劳动者素质已经成为当前和今后经济发展的主要推动力。人力资源是知识经济的最主要资源，直接体现为智力经济。中共十七大关于“提高自主创新能力，建设创新型国家”，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，为继续教育的发展指明了持续发展的方向。不断创新，不断发展，不断学习是人类社会的本质属性，也是一个持续发展永无止境的过程。因为人的知识在不断地老化，需要不断地更新。大学学习的知识，一出校门就有四分之一过时了，所以，不学习就要落伍。怎么学，就要参加各种形式的继续教育和培训，包括有组织的，无组织的，个人自学等学习培训方式。这样看来，继续教育确实是一项推动人类社会不断发展，不断进步，可持续前进