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中小学社会实践基地建设和发展历史进程 　　中小学社会实践基地是在国家大力推进素质教育和新一轮基础教育课程改革进程中建设和发展起来的学生校外活动场所。它以中小学生为主要服务对象，以满足青少年学生的社会化发展需要和加强未成年人思想道德建设为发展宗旨。 　　中小学社会实践基地作为学生校外活动场所，它与校内教育既密不可分，有一定的联系，又存在着一些差异。社会实践基地教育教学活动所包括的社会活动、社会生产劳动以及科技创新活动是校内综合实践活动课程内容的进一步延伸；同时社会实践基地在教育教学方式和组织形式上与校内课堂教育教学又有一定的区别，这样，它又成了校内教育的有益补充。 　　中小学社会实践基地是全面实施素质教育和大力推进新一轮基础教育课程改革过程中提出的新举措和新思路。实践基地的建设和发展在学生素质教育的实施中占有一定的比重，直接影响学生素质教育的大局。中小学社会实践基地从最初建设和管理的无序状态走到现在的蓬勃发展态势，每一步都刻着鲜明的时代烙印，它所走过的道路启示我们：走可持续发展之路才是中小学社会实践基地建设和发展的明智选择。 　　 　　一、昨天：建设与管理工作仍处于初步发展阶段 　　新中国成立初期，作为中小学社会实践基地雏形的中小学校外活动场所(青少年宫、少年宫等一些公益性组织)如雨后春笋般发展起来。党和国家的高度重视使得这一时期的校外活动场所的建设和管理工作步入了初步发展阶段。尤其是改革开放以来，各地区、各有关部门积极响应党和国家的号召，采取各项措施加强建设，逐步形成了以青少年宫、少年宫、青少年活动中心和科技馆等为代表性、覆盖全国大中城市的校外活动场所网络。这些校外活动场所开展的科普知识普及、文艺体育专长培训以及生活实践锻炼等活动，为中小学生德智体美劳全方面的发展提供了一个有效的平台。 　　在多年的探索与发展中，中小学校外活动场所不断地成长壮大。少年宫、青少年活动中心等校外活动场所也逐步得到学校、中小学生以及学生家长的认可。但是，在广大中小学生日益增长的精神文化需求的推动下，这些???动场所的建设和发展逐渐暴露出一些弊端，主要表现在：活动场所分布不均，大中城市扎堆建设，而一些欠发达地区却寥寥无几；活动场所设施设备配置不均衡，条件相对较好地区的设施设备比较完善，而条件相对落后地区的基础设施设备还未配置齐全；校外活动与校内课堂教育衔接不够紧密，内容相对独立，形式相对单一；一些活动场所违背了公益性的建设原则，搞经营性创收，脱离了为广大中小学生服务的宗旨；内部缺乏系统的管理体制，资金得不到相应的保障等，这些问题都在制约着中小学校外活动场所的发展。 　　 　　二、今天：建设和管理工作步入蓬勃发展时期 　　20世纪90年代后，一系列国家相关文件的出台，为中小学生校外实践活动的开展提供了充分的政策性指导。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(1999年6月13日)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》(2000年12月14日)中都明确指出了建立和发展校外实践活动场所的重要性，提出了如何进行统筹规划，如何通过多种形式建立和发展中小学社会实践活动基地。此外，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号)等文件中也对中小学校外社会实践活动基地的建设和发展做出了明确的要求。《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》(教基一[2011]2号)中指出：“教育部将和中央相关部委挖掘课程和社会两个资源，牵动学校和社会两个力量，分别建立可开展某一类专题教育的社会实践基地，推动中小学开展社会实践。”每一个要求、每一份关注都充分体现出党和国家对中小学生校外活动场所工作的高度重视。 　　在党和国家政策的指引下，各地各部门积极努力建设、一心一意谋发展，付出努力的同时也取得了不错的成绩。十几年的建设和发展使得中小学社会实践基地形成了一定的规模，产生了一些积极的影响。目前，全国各地已经建设上万所以“探索、体验、感悟、创新”为理念，以“活动课程、自然环境、人文历史”为载体的中小学社会实践基地。它们不断创新“教育生活化，生活教育化”模式，丰富“在劳动中体验生活，在创造中展现个性，在合作中收获友谊，在自然中释放激情”形式，采取“团结协作，熔炼团队精神；生活体验，锻造生存能力；实践探究，启迪创新思维；传承历史，浸润民族文化；张扬个性，培养个性品质”等一系列措施，引导中小学生在社会实践中锤炼道德品质，提高科学素质，发展兴趣爱好，增强创新精神和提高社会实践能力。中小学社会实践基地已经在其蓬勃发展过程中逐渐成为