中国村镇银行发展论坛组会简报第五十四期.doc

参考资料 欢迎阅览主办：中国村镇银行发展论坛组委会 参考资料 欢迎阅览 主办：中国村镇银行发展论坛组委会 银行信息情报 - PAGE 2 - 本刊呈送全国人大财经委、全国人大农业与农村发展委员会、中国人民银行、中国银监会、全国性商业银行、城市商业银行、农村金融机构以及各级金融主管部门、各级地方政府相关部门领导参阅!我国已组建新型农村金融机构615家银监会公布的统计数据显示，截至今年6月末，全国已组建新型农村金融机构615家，其中369家设在中西部省份。6月份银监会召开了全国金融机构空白乡镇工作推进会议，力争年内再减少500个机构空白乡镇，提升农村金融服务均等化建设水平。银监会正酝酿推出村镇银行子银行牌照近日，一份名为《商业银行村镇银行子银行管理暂行办法（征求意见稿）》的文件已下发至各商业银行征求意见。对此，银监会有关部门负责人表示，银监会积极稳妥推进村镇银行培育发展工作，相关事宜尚在研究之中，条件成熟后会向社会公布。 本刊呈送全国人大财经委、全国人大农业与农村发展委员会、中国人民银行、中国银监会、全国性商业银行、城市商业银行、农村金融机构以及各级金融主管部门、各级地方政府相关部门领导参阅! 我国已组建新型农村金融机构615家 银监会公布的统计数据显示，截至今年6月末，全国已组建新型农村金融机构615家，其中369家设在中西部省份。6月份银监会召开了全国金融机构空白乡镇工作推进会议，力争年内再减少500个机构空白乡镇，提升农村金融服务均等化建设水平。 银监会正酝酿推出村镇银行子银行牌照 近日，一份名为《商业银行村镇银行子银行管理暂行办法（征求意见稿）》的文件已下发至各商业银行征求意见。对此，银监会有关部门负责人表示，银监会积极稳妥推进村镇银行培育发展工作，相关事宜尚在研究之中，条件成熟后会向社会公布。 城商行一年内设立村镇银行数量不得超过2家 近期，一份关于进一步加强城商行风险监管的通知在银监系统内部下发，该通知进一步明确了对城商行的监管政策。在对外投资上，通知要求原则上城商行只能在本省范围内投资设立村镇银行，一年内设立村镇银行的数量不得超过2家。 山东：村镇银行五年拟增至百家 今年以来，山东省村镇银行出现“井喷”景象。在省金融办推动下，截至今年6月底，该省共设立32家村镇银行，较年初增加18家，仅7月份全省就新开了4家。而根据该省“十二五” 金融业发展规划纲要要求，到“十二五”末，全省村镇银行数量将达到100家左右。 总第54期 本期要目 - PAGE 7 - 【要点聚焦】 我国已组建新型农村金融机构615家 银监会公布的统计数据显示，截至今年6月末，全国已组建新型农村金融机构615家，其中369家设在中西部省份。6月份银监会召开了全国金融机构空白乡镇工作推进会议，要求采取切实有效措施，深入推进乡镇基础金融服务全覆盖工作，力争年内再减少500个机构空白乡镇，提升农村金融服务均等化建设水平。同时，银监会完善探索新型农村金融机构市场准入政策；与建设银行、中国银行继续探索村镇银行批量化组建模式，更好地推动村镇银行培育工作。 银监会正酝酿推出村镇银行子银行牌照 村镇银行有望批量设立 近日，一场关于村镇银行发展的银监会内部讨论会议正在成都进行，与此同时，一份名为《商业银行村镇银行子银行管理暂行办法（征求意见稿）》的文件已下发至各商业银行征求意见。9月7日，银监会有关部门负责人表示，银监会积极稳妥推进村镇银行培育发展工作，相关事宜尚在研究之中，条件成熟后会向社会公布。据了解，银监会成都会议主要是就银监会之前发布的《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》的具体实施细则进行探讨，在该文件中，银监会曾提出，村镇银行主发起行要按照集约化发展、地域适当集中的原则，规模化、批量化发起设立村镇银行，但该文对批量化发起设立的具体操作方法“语焉不详”。对此，《意见稿》明确提出了“村镇银行子银行”的模式，并将村镇银行子银行定义为，由境内外商业银行作为主发起人出资设立的专司批量化投资、集约化管理和专业化服务村镇银行的持有限牌照的商业银行。资深业内专家表示，采取“村镇银行子银行”模式是银监会最具操作性的选择，但真正能够发起设立村镇银行子银行的商业银行并不多，《意见稿》为主发起人设置了较高的准入门槛。资金要求方面，村镇银行子银行最低注册资本为20亿元人民币，而其主发起人总资产不少于1000亿元人民币。除了资金要求的“硬约束”外，还有诸多“软约束”，比如主发起人主要审慎监管指标需要符合监管要求；监管评级连续3年达到二级以上；有明确的农村金融市场发展战略规划；有足够的合格人才储备；已经探索出可行有效的农村金融商业模式；具有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等。经上述规定限制，符合主发起人条件的主要为国有大型商业银行和股份制银行。 城商