乡镇林业规章制度.doc

乡镇林业站规章制度 第一章 总则 第一条　为保护、培育和合理利用森林资源，加快发展林业，根据《中华人民共和国森林法》，制定本制度。 　　第二条　实行全社会办林业，全民搞绿化，执行以营林为基础，造管并举，普遍护林，采育结合，永续利用的方针，坚持生态效益、经济效益和社会效益并重的原则。 　　第三条　稳定和完善林业生产责任制，保护山林所有者和经营者的合法权益。 　　第四条　积极开展植树造林，不断提高森林覆盖率。 　　第五条　明山镇林业站是明山镇人民政府的林业主管部门，依法管理本行政区域内的林业工作。 第二章　森林保护 　　第七条　明山镇的森林防火工作，实行“预防为主，积极消灭”的方针。 　　第八条　禁止毁林开荒，禁止毁林采石、采沙、采土以及其它毁林行为，对确需在林地内采石、采沙、采土的，应报经自治县林业主管部门批准，并交纳补偿费。 　　国家批准建设的工程，需要占用、征用林地、砍伐林木的，必须经过批准，并给予经济补偿。 　　第九条　不准将责任山、自留山出租、出卖给他人毁林开荒，违者，要追究出租、出卖者的责任。 　　第十条　轮歇地恢复为成材林的，不再作为轮歇地，林木收益归经营者。　　 　　第十一条　禁止在２５度以上陡坡地开垦种植农作物。 　　第十二条　　水源林、水土保持林、护路林、护岸林均属于防护林，应划为禁伐区，严禁主伐。 　　第十三条　禁止在幼林地和特种用途林内采伐、放牧。 　　第十四条　对新造林地、幼林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地，村制定规划，分期、分批进行封山育林，封山育林期间，除护林人员外，禁止人畜进山。 　　第十五条　必须加强珍稀动物、植物资源的保护和管理。 　　第十六条　认真贯彻《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》，切实加强病虫害的防治和林木种苗的检疫工作。 第三章　造林育林 　　第十七条　实行国家、集体和个人植树造林，鼓励和扶持集体、个人发展林业，谁造谁有。 　　第十八条　植树造林坚持多林种、多树种的原则，根据需要营造防护林。 　　第十九条　植树造林应当遵守技术规程，逐步推行工程造林，坚持造管并重的原则，建立检查验收制度，成活率达不到８５％以上的，不得计入年度造林面积。 　　第二十条　应加强林业科技教育，提高林业科学技术水平，实行科技兴林。 第四章　采伐管理 　　第二十一条　采伐国有和集体的森林，必须执行消耗量低于生长量的原则，坚持实行限额采伐，控制资源消耗，年采伐限额指标，市林业主管部门根据国家下达的指标提出计划，报市人民政府批准下达执行。 　　第二十二条　加强林木采伐管理，严格实行凭证采伐制度，禁止无证采伐或超数量采伐。 第二十三条　单位和个人利用林区采伐剩余物的，须经镇林业站批准取得证明，不征收育林费、伐区道路延伸费、林区管理建设费、林政管理费。 第五章　　林政管理 　　第二十四条　进一步完善林业生产责任制，明确林木林地所有权和经营管理使用者责、权、利的关系，加强生产技术服务，提高经营管理水平，促进林业发展。 　　第二十五条　责任山的经营管理，必须签订承包合同，严格履行合同规定的权利和义务。 　　第二十六条　因建设需要占有国有林地，征用集体林地的，必须按照有关法律、法规执行。 　 第二十七条　根据上级林业部门的有关规定，定期组织森林资源调查。　　 　　第二十八条　山林权属争议，由争议双方协商解决，协商不能解决的，应按分级负责，及时处理的原则依照下列程序处理： 　　 第七章　管理职责 　　第二十九条 镇林业站的主要职责是： 　　（一）宣传国家林业法律、法规、方针政策及本条例； 　　（二）负责本地区的护林防火、植树造林和森林病虫害防治； 　　（三）为镇人民政府制定林业规划和计划提出建议，指导和组织农村集体经济组织和个人发展林业生产； 　　（四）配合林业调查设计单位开展林业资源调查工作，负责林业统计和森林资源档案管理，掌握本行政区域内森林资源消长变化情况； 　　（五）核定并落实本行政区域内集体和个人年度采伐计划，经市林业主管部门批准授权发放林木采伐许可证，检查、督促林木采伐及销售； 　　（六）推广林业实用技术和林业生产经验，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务，做好林木种苗的采集、培育和购销； 　　（七）协助有关部门调处山林纠纷，查处毁林案件，维护林区治安； 第八章　奖励与处罚 　　第三十条　在林业工作中，有下列情形之一的单位和个人，给予奖励，有突出贡献的给予重奖。 　　（一）在完成保护和发展林业的各项指标作出显著成绩的；连续三年全面完成各项指标成绩优异的； 　　（二）当年未发生森林火灾或护林防火各项指标控制在规定限度以下的； 　　（三）在发现、扑救森林火灾中的有功人员； 　　（四）超额完成当年植树造林任务，经检查成活率达９０％以上的； 　　（五）退耕还林、封山育林或迹地更新工作中成绩显著的； 　　（七）推