关于全区现代农业科技示范园区设情况的调查报告(定稿).doc

宝鸡市陈仓区人大常委会调查组 关于全区现代农业科技示范园区建设情况的调查报告 根据区人大常委会2011年工作安排，8月11日至12日，常委会部分组成人员及区人大代表组成调查组，在区人大常委会副主任王全录同志的带领下，先后深入到慕仪、周原两镇，采取座谈讨论、听取汇报、现场察看等方式，对我区现代农业科技示范园区建设情况进行了调研，现将调查情况报告如下： 一、现代农业科技示范园发展现状 2009年，陈仓区委、区政府决定在周原、慕仪两镇建设陈仓区现代农业科技示范园区，园区规划覆盖周原、慕仪两镇32个村，人口7.89万人，耕地10万亩。计划利用三到五年时间，新建大棚蔬菜10000亩、日光温室蔬菜5000亩，日光食用菌600亩，食用菌大棚300亩；建设现代化育苗中心1处；建成万头生猪养殖示范村8个 、万头标准化生猪养殖示范场6个、千头标准化奶牛养殖示范场3个、千头标准化肉牛养殖示范场1个、年出栏100万只肉鸡养殖基地1个。全力打造陈仓特色农业品牌，加快特色农业大区的发展，促进农民持续增收。 近年来，全区上下按照“政府主导、部门配合、企业运作、农民参与、统一规划、分步实施、整体推进”的发展思路，结合自身实际，积极发展现代农业科技示范园区规划确定的精细蔬菜、设施养殖和优质专用粮三大产业，有力地促进了农业增效、农民增收，为建设“特色农业大区”发挥了积极的示范带动作用。我区现代农业科技示范园区建设已初具规模，进展良好。 1、我区农业科技园区发展势头良好。现代农业科技示范园区自2009年8月动工建设以来，已投入资金2.49亿元，建成蔬菜食用菌日光温室709座3156亩，蔬菜大棚2800多亩，蔬菜工厂化育苗温室1座，园区设施蔬菜面积已达8700多亩，总产达到1.4万吨。建成千头奶牛场3座，万头标准化生猪养殖示范村（场）5个，千头标准化养猪场10座，建成年出栏200头以上的养殖场81户。园区存栏大家畜、奶牛、生猪、羊、家禽分别达到0.71万头、0.18万头、12.75万头、0.35万头和53万只。种植粮食17.1万亩，总产2.7万吨，其中：优质粮面积达到8万亩，总产达到2.17万吨。今年5月份，园区被省政府命名为陕西省农业科技示范园。 2．农业科技示范园区经济效益和社会效益显著。农业科技示范园区依托自身优势，大力推动农业科技进步，在标准化和无害化农业生产技术推广、农业生物工程技术发展、农民教育培训方面发挥了积极作用。两年来，园区共引进农业新品种20多个，向基地推广16个，园区繁育供应的种子种苗良种率达到100%。2010年全区（未包括高新4镇）蔬菜种植面积达到7.02万亩，其中：设施蔬菜种植面积达到2.92万亩。示范园的建设，进一步幅射带动了设施蔬菜、畜牧养殖和优质粮发展，引领单家独户的小农生产向规模化、标准化、产业化方向迈进，极大地促进了农业发展、农民增收和新农村建设。同时，围绕主导产业的生产、销售，带动了周原、慕仪两镇运输、农民就业等。目前，园区内约有1.2万农民直接或简接从事设施蔬菜、畜牧养殖和优质粮生产销售。2010年园区农民人均纯收入达到6513元，较2008年的4505元增长2008元，增幅达44.6%。 3、农业科技园区发展模式渐趋合理。一是龙头企业和农民专业合作社发展取得突破。截止2010年底，全区共成功引进陕西鸿盛、陕西大明等现代农业企业和专业合作社12户，转移安置城乡富余劳动力近万人。二是循环经济发展模式初具规模。按照种养结合、循环发展的思路，结合精细蔬菜、设施养殖和优质专用粮三大产业发展现状，实行资源综合利用，推进畜-－沼-－菜农业经济良性循环发展模式；国人菌业公司设计总结出食用菌生产生态循环农业利用模式：以农作物边角料为食用菌生产的基础原料，将再次利用后的霉变菌包作为生产沼气的发酵原料，将各类鲜菇采摘下的边角料作为生产土鸡的植物蛋白饲料。成为园区发展生态循环农业的典型。 二、存在的问题 我区现代农业科技园建设取得了一定的成效，呈现出良好的发展态势，但在运行中还存在一些差距和问题。 一是农业基础设施比较薄弱。?园区农业发展受水资源短缺的制约，自我调节能力小，农业基础设施年久失修，现有水利设施的作用发挥不明显。 二是发展要素制约突出。人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈。全区农业科技服务体系建设相对滞后，园区在人才吸纳工作中遇到“引不进、留不住”的困难，尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。由于园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低，受到资金有限，信贷额度不高，国家扶持不足等影响，资金缺口较大，一定程度上影响了园区发展步伐。农村二、三产业发展速度不快，农村劳动力转移困难，土地流转缓慢。 三是劳动力整体素质偏低。在园区打工的部分农民文化程度不高，小农观念较重，大多数农户缺乏必要的栽培管理技术和市场意识，病虫害监测、防治