关于大连预算执行情况和预算草案的报告.doc

中国服装：女式牛仔裤（/）为你提供 关于大连市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告 　　——2011年1月11日在大连市第十四届人民代表大会第四次会议上 　　大连市财政局局长? 毛岩亮 　　 各位代表： 　　受市人民政府委托，现将大连市2010年预算执行情况和2011年预算草案提请市十四届人大四次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。 　　一、2010年财政预算执行情况 　　2010年，在市委的领导下，全市各级财政部门深入贯彻落实积极的财政政策，巩固应对国际金融危机取得的成果，经济和社会事业实现了平稳较快发展，财政收支规模再上新台阶，圆满完成了市十四届人大三次会议批准的预算任务。 　　（一）全市预算执行情况 　　全市地方财政一般预算收入（以下简称财政收入）完成500.83亿元（快报数，下同），比2009年实际增长（以下简称增长）25.1%，完成预算的108.8%，其中，税收收入398.56亿元，增长25.2%；非税收入102.27亿元，增长24.9%。 　　全市地方财政一般预算支出（以下简称财政支出）完成611.44亿元，增长29.8%。 　　全市财政收支平衡情况是：全市财政收入500.83亿元，加上地方政府债券收入12.00亿元、中央对我市的税收净返还11.99亿元、执行中上级专项拨款和调入资金90.69亿元，扣除对口支援上解资金4.00亿元后，2010年预算执行的总财力为611.51亿元，与全市财政支出611.44亿元相比，当年实现财政净结余0.07亿元。 　　（二）市本级预算执行情况 　　市本级财政收入186.03亿元，增长17.3%，完成预算的111.8%。主要收入项目完成情况是： 　　税收收入157.53亿元，增长20.2%，其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税是税收增收的主导力量，共增收 22.84亿元，占市本级全部税收增量的86.2%，带动税收增长了17.4个百分点；非税收入28.50亿元，增长3.6%，占市本级财政收入比重为15.3%，比2009年降低了2.1个百分点。 　　市本级财政支出257.18亿元，增长28.4%。主要支出项目完成情况是： 　　教育支出18.69亿元，增长25.3%；科学技术支出7.63亿元，增长46.2%；农林水事务支出21.85亿元，增长28.5%。 　　社会保障和就业支出50.35亿元，增长27.1%；医疗卫生支出13.99亿元，增长10.1%，增幅不高的原因主要是2009年拨付关闭破产企业退休人员参加基本医疗保险一次性补助资金1.44亿元，垫高了支出基数（如剔除2009年不可比因素，医疗卫生支出增长31.2%）。 　　文化体育与传媒支出4.38亿元，增长17.8%；环境保护支出9.20亿元，增长45.4%；一般公共服务支出18.23亿元，增长15.8%；公共安全支出16.52亿元，增长32.8%。 　　城乡社区事务支出34.07亿元，增长15.9%；资源勘探电力信息等事务支出21.12亿元，增长63.6%，主要是支持中小企业发展和海上污染处置等支出较多；商业服务业等事务支出11.31亿元，增长33.1%；交通运输支出14.59亿元，增长65.4%，主要是为缓解市公交集团经营压力，在不加重市民负担的基础上，增加了公交集团的运营补贴。 　　住房保障支出6.33亿元，增长18.6%；偿债资金支出7.65亿元，增长40.9%。 　　市本级财政收支平衡情况是：市本级财政收入186.03亿元，加上地方政府债券收入12.00亿元、中央对我市的税收净返还11.99亿元、执行中上级专项拨款和调入资金以及县区上解资金101.57亿元，扣除对县区转移支付和专项补助52.80亿元以及对口支援上解资金1.58亿元后，2010年预算执行的总财力为257.21亿元，与市本级财政支出257.18亿元相比，当年实现财政净结余0.03亿元。 　　（三）预算执行的主要特点 　　1.加强收入征管，财力规模不断扩大。2010年，全市上下抢抓加快东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，全力推进全域城市化和“三个中心、一个聚集区”建设，全市经济实现了平稳较快发展。在此基础上，各级财税部门积极采取有效措施，依法加强税费征管，深入开展纳税评估，加强重点项目监控，确保各项收入应收尽收、及时足额入库，顺利完成了全年预算任务。 　　2.认真贯彻积极的财政政策，推进经济结构调整和发展方式转变。 　　一是加大政府公共投资。市政府完善政府投资项目管理方式，统筹政府财力资源，整合专项资金，积极支持了大连地铁、大伙房输水应急入连、202路轨道延伸线、丹大快速铁路、市内道路桥梁改扩建、城市煤气管网和供水管网改造等重大基础设施项目和重点民生工程。在市本级财力有限的条件下，通过制定科学合理的项目融资方案，多方筹措资金，保