精品电子发烧友课件_36.ppt

冷静地对待形势 并不存在重大战略威胁的未来 利用战略威胁分类的方法，评估我国信息安全面临的威胁，我们可以得出如下结论： 目前，我国信息化建设正处在快速发展初期，信息化整体水平不高，信息安全领域出现的诸多问题尚未直接危及到国家安全与政权生存。 但是， 潜在重大威胁的安全问题已逐步显现，如法轮功邪教组织非法攻击我“鑫诺卫星”和敌对势力利用网络进行政治动员与信息传播。 目前信息安全领域的多数问题属于影响是局部的、损害是有限的，如黑客攻击、电脑病毒、技术故障、系统瘫痪等。 信息安全问题并不是当前我国社会发展和国家安全面临的最为突出的问题，但随着信息化进程逐步深化，它将会是一个对社会发展和国家安全日趋严重、风险越来越大的威胁。 在评估和把握我国信息安全形势的走向要避免出现两种倾向： 一是在信息安全领域中尚不存在特别重大威胁的情况下对信息安全问题的演变趋势估计不足、重视不够，给国家信息化的持续发展留下安全隐患； 二是对信息安全领域诸多属于一般性威胁问题的严重性估计过高，把技术与管理不健全而造成的安全问题视为战略问题，造成人力、财力的浪费，给国家管理和社会进步增添负担。 发展中必须避免的五大风险 网络意识形态与思想文化渗透传播带来的风险。如近年来西方利用互联网和广播加强宗教、思想、新闻、文化渗透，鼓吹信息网络人权与自由等；“法轮功”邪教势力多次肆意利用我有线电视网和基础电信网、大规模发送宣传煽动内容的电子邮件和电话侵扰，造成相当恶劣的影响。 网络恐怖主义带来的风险 网络恐怖主义是一种针对信息、计算机程序、网络系统和数据的有预谋、有政治目的的攻击，是对国家安全的严重威胁。 它通过攻击航空管制、电力控制、金融交易等国家重要基础设施系统，破坏正常的经济与社会活动秩序，造成重大灾难性事件，引发社会动荡和危机； 通过攻击广播电视网络系统和散布恐吓信息，进行非法宣传和制造社会恐慌。 从近年来法轮功、民运等敌对势力以“网络游击战”的方式对我进行信息网络攻击和破坏活动看，虽然灾难性网络恐怖主义尚未发生，但其可能性却在逐渐加大。 原因之一是，再小的团体都可以利用现代技术轻易而举地获得破坏手段； 原因之二是，我国信息网络基础设施规模将逐步扩大，涉及能源、交通、商业、金融、、通信、公共事务等国家与社会生活的各个方面，其受恐怖攻击的“脆弱点”将随之增多 原因之三是，我国良好的发展环境和势头也容易引起国内外敌对势力、反华势力和恐怖分子关注，使信息网络成为它们阻挠和破坏我发展与稳定的直接攻击目标。 网络与社会重大事态相结合带来的风险 网络的普及给传统的非政府组织和虚拟社区的发展提供了新的平台，也造成网络群体和网上非政府组织的兴起。一些反政府、反社会的个人、群体和地下组织可借用互联网搜集信息情报和进行时事评论，形成与政府政策相抗衡的网上舆论，并被西方反华势力用来对我进行西化、分化活动，制造并传递国际压力和影响，使国内问题国际化、社会问题政治化。 如孙志刚事件、“宝马”车撞人案、京沪高速铁路建设问题、保钓人士被扣押事件等等 对技术设施严重依赖带来的风险 信息网络技术本身是一种带有“双刃剑”风险的技术，1998年美国移动通讯卫星故障导致全美近一半用户通讯中断。2003年美国、加拿大、英国、意大利国家先后发生了电网技术故障造成的“大停电”事件。信息霸权与信息战带来的风险。 一方面，国家信息化程度越高，就越有利于提高本国在全球信息化进程中的地位和作用，但同时受到国际社会相关因素和机制的制约也就越大。 另一方面，信息技术和互联网天生具有的“不安全”和“跨国开放”的本质特性，决定了信息化程度越高其脆弱性就越大，受信息战袭扰或打击的可能性也就越大。 信息安全治理的战略选择 为“重要战略机遇期” 的国家信息化进程需要制定一项新的安全战略--“积极的预防性防御战略” 。 “积极防御”的战略选择强调，在当前信息安全领域尚不存在攸关国家利益和安全重大威胁的情况下，要采取积极主动、有效预防的措施和手段，把战略重点放在“重要战略机遇期”内那些一旦处理不当可能会上升到威胁国家安全和发展的“甲类”危险因素和问题上。 制定和推行积极防御战略，是我国信息安全保障工作的迫切需要 1、国际形势发展有利于这一战略选择 国际形势总体上较为有利的局面，为我国实施“积极防御”为主的信息安全战略提供了良好的环境和时机。 2、我国经济、社会与信息化发展需要这一战略选择 妥善处理好发展与安全的辩证关系。发展与安全是信息安全的“对立统一”，在发展中促安全，在安全中求发展。 3、国际经验比较要求这一战略选择。 信息安全治理的总体思路 抓住我国综合实力进一步增强和加入WTO的机遇，统筹我国信息安全保障体系建设 在自力更生基础上按需引进、充分利用和借鉴国外先进技术与管理经验 在15至20年时间内，坚持与时俱进、求真务实的精神，