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基于科技带动与支撑咸阳食品工业发展研究 　　【摘要】食品工业是咸阳市的传统支柱产业，对全市国民经济发展影响重大。强化科技带动与支撑对加快咸阳食品工业发展具有重要的战略意义，通过有效整合全市科技资源、加快实施大企业科技提升战略等路径，将有效推动全市食品工业的可持续发展和规模实力的不断壮大。 　　【关键词】咸阳；科技带动与支撑；食品工业 　　一、强化科技带动与支撑对加快咸阳食品工业发展的战略意义 　　食品工业包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业，主要以农业、渔业、畜牧业、林业的产品或半成品为原料。由于原料的生物性特征，食品工业的产业关联度高，带动力强，承担着加快县域经济发展、改善人民生活质量、繁荣消费市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、提高农民收入和促进经济增长的重要任务。 　　就总体情况来看，食品工业现已成为咸阳市国民经济的重要组成部分，取得了较大的成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居八大支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。但是，与省内外先进地区相比，咸阳食品工业存在产业集群规模小、聚集度低；竞争力不强、产业链条短；食品原料生产标准化、基地化水平低、规模小；加工方式粗放、精深加工少、产品附加值低；技术装备落后、资源利用率较低；食品安全保障水平低、食品安全能力建设不足等一系列问题。当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，咸阳市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。作为全市的传统支柱产业，咸阳食品工业既面临重大的历史机遇，也面临加快转变发展方式的严峻挑战和压力。 　　咸阳具有显著的科技资源优势，全市分布多所高校及科研院所，科研实力雄厚，科技成果具有层次高、成果密集、覆盖领域广等特点。随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，全市科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有核心竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。根据咸阳市委、市政府《关于坚持科技进步与创新，建设创新型咸阳的决定》、《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《咸阳市“十二五”工业发展规划》以及《咸阳市“十二五”科学和技术发展规划》等确定的全市科技工作及食品工业发展指导思想、奋斗目标、政策措施，通过有效整合，充分激活科技创新资源的能量及潜力，强化科技带动与支撑，增强科技创新对食品工业发展的贡献度，借以促进食品工业的优化升级，推动实现全市“经济实力更加强劲、发展方式更加科学、城乡发展更加协调、改革开放更具活力、人民生活更加殷实、社会发展更加和谐”的奋斗目标，就成为当前咸阳社会经济发展的重大战略选择。 　　二、基于科技带动与支撑的咸阳食品工业发展路径选择 　　1.有效整合全市科技资源，加快食品工业科技创新与科技成果转化 　　根据咸阳国民经济和社会发展“十二五”规划、科学和技术发展“十二五”规划、工业和信息化发展“十二五”规划等确定的食品工业发展及科技工作发展指导思想和政策措施，加快完善科技创新体系，不断提高自主创新能力，以科技创新引领食品工业优化升级。要以高校和科研院所为龙头，以企业为主体，以延长产业链和生态维护为突破口，有效整合全市食品工业科技资源，瞄准全市食品工业的技术需求，以市场为导向，加快开展关键技术开发、技术集成及推广示范工作，提高产品科技含量，实现食品工业的“绿色”发展和资源可循环利用，增强产业实力和发展后劲。科技创新要坚持与产业结构调整和优化升级相结合、与企业组织结构优化相结合、与循环经济相结合、与推动县域经济发展相结合、与解决“三农”问题相结合、与保障食品安全相结合的原则，充分依托全市优势农产品资源、现有产业基础和区位条件。要以果品加工业、乳品加工业、特色食品加工为重点，加大科技投入力度，加快应用新技术、新材料、新工艺及新装备，提高精深加工和终端产品比重，加强食品安全能力建设。 　　2.加快实施大企业科技提升战略 　　从国内外实践来看