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浅谈配网工程项目管理质量控制 　　摘要：随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对电力的需求和依赖程度已经越来越高。配电网是电网系统的重要组成部分，其工程质量的好坏直接关系到供电企业能否向用户安全、稳定的供电。本文结合配网工程项目的建设特点和特殊要求，分别就配网工程项目的设计、施工、验收和使用四个阶段的全面质量控制进行了阐述。 　　关键词：配网工程项目；全面质量管理 　　中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　电力工业作为国民经济的先行官，伴随着经济社会的迅猛发展，电力基础设施建设近年来也得到了前所未有的发展，电力工程项目管理也理所当然地受到高度的重视。电力工程项目管理作为一门学科，它要求管理者应不断探索新的管理理念，找出工程项目管理中存在的问题，制定有效的管理措施，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。它涵盖自项目开始至项目完成的全过程。广义的配电网是指110kV及以下所有的电力网络，包括高、中、低压配电网络。笔者所从事的工作范围主要是中压配电网，因此，本文要讨论的配电网特指10kV(20kV)中压配电网。 　　 　　1．配网工程施工的特点 　　在配网工程施工过程中，人身、设备等事故时有发生，究其主要原因，是因为配网工程施工的复杂程度高、工期紧、任务重、危险点多所导致。配网工程施工的特点表现在：l）施工点多、面广、线长、地域分散；2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大；3）供电线路多在道路旁边，外界干扰因素多，防物件高空坠落等问题突出；4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大；5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和设备事故；6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，需要频繁地办理停、送电手续，有时一个问题的疏忽大意就可能发生意外事故，从而导致整个工程项目停工。配网工程施工的这些特点决定了其安全管理的艰巨性和复杂性。单纯依靠项目经理和管理人员抓安全是难以??证的，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队的智慧和力量，实施“全员、全方位、全过程”的安全管理，才能真正建立安全生产的长效机制，确保安全、稳定。 　　 　　2．配网工程项目全面质量管理 　　工程质量管理的发展过程大体分成三个阶段。第一阶段，从20世纪初到40年代，属于质量检验阶段。第二阶段，从二战开始到50年代，属于统计质量管理阶段。第三阶段，从20世纪60年代至今，属于全面质量管理阶段。全面质量管理的基本观点是：为用户服务的观点；预防为主的观点；用数据说话的观点。美国质量管理专家戴明把全面质量管理的基本方法概括为四个阶段：PDCA循环，即P——计划检查阶段（Plan）；D——实施阶段（Do）；C——检查阶段（Check）；A——处理阶段（Action）。第一阶段又分为四个步骤：查找问题；进行排列；分析问题产生的原因；制定对策和措施。第二阶段包括一个步骤，即执行措施。第三阶段包括一个步骤，即检查采取措施后的效果。第四阶段包括两个步骤：建立巩固措施；确定遗留问题。 　　工程项目全面质量管理是指工程项目在设计、施工、验收和使用阶段的质量控制体系，通过这个体系对上述四个阶段的控制来提高工程项目实施过程的质量和可靠性，并持续改进，达到使业主满意的目标。实际工作中，10kV(20kV)配网工程质量形成的主要过程包括设计阶段、施工阶段、验收阶段、保修阶段等四个阶段（如图1所示）。 　　 　　2.1．设计阶段的质量控制 　　工程设计依据工作进程和深度不同，一般分成初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术复杂的项目可分成初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件（图纸）和经济文件（概预算）。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。 　　2.2．施工准备阶段的质量控制 　　施工准备阶段的质量控制主要是作业技术准备状态的控制，是指各项施工准备工作，包括配置的人员、材料、机具、场所环境、通风、照明、安全设施等，在正式开展施工前，是否按预先计划的安排落实到位。做好作业技术准备状况的检查，有利于实际施工条件的落实，避免计划与实际两张皮，承诺与行动相脱离，在准备工作不到位的情况下贸然施工。 　　作业技术准备状态的控制，应着重抓好以下四个环节的工作： 　　（1）质量控制点的设置。质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。设置质量控制点是保证