佐利克不可持续高增长.doc

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佐利克不可持续高增长

佐利克不可持续高增长   民富之路   甚至连刚刚结束的中央经济工作会议都明确表示,调整经济结构已经成为首要任务,以便使经济更多地依靠内需,减少对出口和资本密集型国有企业投资的依赖,即便这样做会削弱短期经济增长。   2012年12月14日,主题为“重返民富之路”的第四届网易经济学家年会在北京举办。世界银行前行长、美国前副国务卿罗伯特·佐利克与会并发表演讲,他认为,世界经济形势依旧不容乐观,欧元区危机仍然没有结束,主权债务危机,银行坏账国债窟窿,以及国际竞争压力,都将成为未来面对的紧迫问题。与此同时,因为拥有足够的资源和政策空间应对经济下滑,能够实现“软着陆”的中国已无法复制增长势头。“中国的整体结构需要进行大幅调整,改变国企主导态势并逐步允许由市场力量来决定经济发展,才能实现中国经济在未来10年里的持续扩张。”   事实上,在刚刚结束的年度“重头戏”中央经济工作会议上,“改革”一词在公布的报告中前后15次被提及,超越多年来出现频率长居首位的关键词“增长”。从就业岗位结构的困境到成本的压力,再到能源的优化难题,以至于国有企业的沉疴和旧疾,所有矛头最终指向的都是伴随中国改革开放30年来,日益显现的增长方式难题。而会议中一再强调的“允许摸着石头过河”,更被解读为今后将有一连串更创新、更具体的措施出台,如税制、户籍、土地管理改革等。   在谈论未来之前,首先要知道当前的问题出在哪里,就像世行前行长佐利克所认为的,如果中国不改变它的发展战略,可能会滑入中等收入陷阱。他建议,首先中国应完成向市场经济的过渡。为了达到这个目标,中国需要重新定义政府的角色。同样,中国还需要进一步商业化其金融市场,并且要有独立的监管机构。中国的户籍制度也需要进一步的放开,并且农民的土地权益也应当得到保护,可以通过土地注册和租赁权益来得到保护。   佐利克表示,鉴于中国改革的历史进程,他认为未来中国的改革并不会是激进式的。比如说应当照顾短期的利益,鼓励公众的参与,建立起公众的支持,并且加强体制改革。   他认为,中国的官方已经开始愿意应对一些艰难的问题,尤其是涉及到中国未来增长的一些问题。经过30年高速增长之后,如果还想按照原来的方式进行发展是不可行的。中国政府仍然继承了邓小平改革的核心理念,就是开放,并且中国领导人也意识到,现在应该采取新的方式来继续前行。2013年将会是中国开启新的工作全新的一年,前景非常令人兴奋。   对话佐利克   中国OR美国,深陷财政悬崖   我不认为中国未来还可以再次达到10%左右的增长率。   BQ:在当前中国改革的关键时刻,请描述人民币国际化的路线图。   Z:中国政府已经强调了希望能够进一步开放资本账户。这是最终的目标。但是要达到这个目标需要采取不同的步骤,缓慢地转向自由货币贸易。同时,也需要中国内部在金融市场上的改革。除了银行在这方面做一些努力以外,我们需要其他的助力,在证券市场,包括股权投资和债券投资方面的一些努力。   关于人民币相对于美元以及其他货币价值的低估,解决它的一个途径就是让市场来决定,通过一个公开资本的方式,来对这个汇率进行调整。   BQ:关于美国经济,您认为是温和反弹,还是持续衰退,QE4推出对美国经济有帮助吗?   Z:我认为现在美国经济还是有一些中等适度反弹,但是很明显这种反弹还不够充足,还不足以让更多人重返就业岗位。美国经济最主要的恢复推动力还是来自于商业,直到上个月的时候,美国消费者加入到这个反弹进程当中,帮助了它的反弹。但是同样也是在上周报告当中,看到提示这种消费者介入实际上有潜在的风险,很明显消费的这种增长并不能够超过家庭的收入增长速度。   现在美国对于量化宽松有效性有非常多的辩论,可能经济学家也会为此研究多年。但是,就个人观点我觉得量化宽松效果已经开始越来越少。   BQ:2013年美国货币政策将会持续怎样的态势?   Z:我对广东兴趣浓一些,因为习近平总书记刚刚去了,同样我在那里见到了汪洋书记,因为他们提到非常有趣的改革的事情。我觉得美国货币政策当中最主要就是央行行长伯南克提出量化宽松的指引。在这个政策当中它所提示的就是更多地购买一些证券,或者保持利率的低水平,以及引导投资到其他一些资产类别,包括股权等等。从而能够更好地去解决关于失业率的问题。2013年的时候联储局会重新审视政策方面的挑战,这正是央行行长伯南克自己所说到的。   BQ:对中国宏观经济明年的预测是什么?   Z:首先我认为中国已经完成了软着陆,在2012年的时候有一个担心,就是通货膨胀,因为传统意义上来讲通货膨胀是非常大的扰乱因素,“十八大”会议我们看到控制通货膨胀的决心。而我认为中国人民银行和其他的各方已经完成了这个控制,同样我们也看到一些其他新的具体政策出台,所以在进入到201

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