兴邦――特大“集资诈骗”案思考.doc

兴邦――特大“集资诈骗”案思考 　　3月22日,我国涉案范围最大、涉及投资人数最多、民情反映最为强烈的安徽亳州市兴邦科技开发有限公司特大“集资诈骗”案,在亳州市中级人民法院进行公开审判, 400名部队武警、公安特警将法庭内外保卫得严严实实,法院大门外及紧邻法院的小巷也拉上红白黄相间的警戒线,禁止通行;红色巨型高压消防车防守在大街上。 　　打击经济犯罪是保障我国经济事业沿着正确轨道蓬勃发展的必要手段,无论是查处亿霖、万里大造林,还是赖昌星、黄光裕案件,都受到老百姓的一致拥护和好评。但亳州市公安局经办的兴邦公司 “集资诈骗”案却引起百姓的抵触和上访,甚至在公审法庭旁听者也毫不掩饰爱憎的情绪。每当40名被告被押解到法庭时,迎接他们的是起立和掌声,退庭时是人们“保重”“坚持”的嘱托。虽然审判长严厉制止,但旁听席仍是乐此不疲;公诉人在法庭上指出有人仍在受到蒙骗时,竟遭到旁听者的反驳和嘘声,甚至在上厕所时亦受到围堵与责难。即使在法院门外,一些不能进入法庭旁听的当地人亦对政府怨声载道。40名被告在法庭上惊人一致地对公安询问笔录表示:“持有异议”和“不是真实意思的表述”;40名律师均为被告做无罪辩护。是这个案子准备得不充分?公安人员没有尽力吗?回答是否定的。关键是这个案件的查处没有尊重社会特定客观事实,违背了老百姓的意愿,以及公安人员滥用职权,引起投资人及当地百姓的强烈不满。 　　 　　兴邦――改革开放的产物 　　 　　1998年10月,作为安徽亳州市第一家民营科技企业――兴邦科技开发有限公司正式成立。它以“发展人类健康事业,提高人民生活品质”为发展方向,以国家“948工程”项目――农业部从墨西哥重金引进米邦塔食用仙人掌为种植、加工、开发的主要产品。公司初创阶段,以“公司+农户”的生产经营方式,由农户购种自种,公司收购仙人掌加工销售。由于农户分散种植,公司无法统一管理,致使仙人掌质量难以保证,回收运输成本高。于是有农户提议:由公司统一租用土地,建立种植基地;公司进行集约管理,农民出劳力;为解决资金短缺难题,由投资人出钱购买种片、出管理费,从而形成“公司+基地+农户+投资人”的共??经营模式,实现三方共赢。2003年3月29日,由国家有关部门在京召开“农业产业化和中药现代化――兴邦模式研讨会”。 安徽省人大副主任季昆森和亳州吴副市长亲自向与会者推介兴邦模式,并要求社会各界给予资金支持。“兴邦模式”受到出席会议相关部委及领导的充分肯定,《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、中央电视台等中央媒体以及《农民日报》《安徽日报》等数十家部委机关报和地方党报给与了整版或大篇幅宣传报道和推介。在各级政府及领导的支持下,兴邦公司由一个注册资本只有50万元的民营企业发展为资产24亿多元、分公司和子公司遍布20多个省、15个经营实体、专营店几百家、产品畅销十多个国家及地区的集团公司。业务涉及仙人掌保健食品、饮料及日化、酒业、房地产和旅游开发、中药饮片的“中国民营500强企业” 。 　　兴邦公司的迅猛崛起,为当地经济发展作出巨大贡献,连续四年居亳州市民营企业纳税大户榜首,仅兴邦公司万亩仙人掌基地就解决几千人的就业问题,并帮助上万农民脱贫致富,公司与数万投资户的合作合同按时履行,公司亦先后被评为“安徽省农业产业化龙头企业”“安徽省民营企业50强” “中国产品质量放心用户满意十佳诚信单位”以及“三农中国”副理事长单位和全国工业旅游示范点。十年间,兴邦公司没有与投资户发生过债务纠纷。2007年度,曾被授予“安徽100家无投诉诚信企业”称号。同时,公司先后资助贫困生达数百人,累计为社会救灾福利事业捐款、捐物上千万元。2005年,在海南锦绣大地坑农害农事件发生后,面对无助的农民,兴邦公司慷慨解囊收购他们种植的仙人掌,解了众多农民的燃眉之急。 　　正当兴邦公司迅猛发展,打造百年知名企业之际,亳州市公安局于2008年12月15日,以涉嫌“非法集资”将兴邦公司查封,拘捕了几十名企业经营管理人员。一个曾被中国社科院授予“中国最具投资潜力的民营科技型企业”陷入灭顶之灾。公司财产遭到不法之徒及部分公安人员的哄抢,公司的厂房、设备被破坏、锈蚀,万亩基地价值数亿元的仙人掌损失殆尽。几千名职工被迫下岗失业,几百家专营店停销,国际客商撤走,几十亿元的国际合作项目无法执行,十几个国家及地区的供货中断;致使我国方兴未艾的仙人掌产业陷入危险境地。数万走上致富之路的种植农户陷入绝境,约十万合作经营者数十亿资本将付之东流,并有一些投资人承受不住精神、经济重压而先后自杀身亡,给全国28个省、市、自治区的投资户家庭带来巨大的灾难,闹得这些投资户人心慌慌、上访不断。 　　 　　公安部门违法行政、执法犯法 　　 　　查办经济犯罪本是保护国家、集体和人民财产不受损失,但从兴邦公司被查处