岳阳2013年教育强区工作督导评价细则.DOC

附件： 岳阳市2013年度教育强县(市、区)工作督导评估细则 一级指标 二级指标 评估要点 评分细则与核查办法 一、 发 展 环 境 （20分） （一) 政 策 环 境 （8分） (1)政府制定教育强县(市、区)工作年度实施方案，并积极推进。（2分） 评分：①制定实施方案记1分，未制定扣1分。②积极推进记1分，达不到要求扣1分。 核查：①查阅政府文件、乡镇党委政府和县(市、区)直相关部门的贯彻性文件。②到相关部门和乡镇座谈、走访。 (2)实行政府定期议教制度；主要领导经常深入学校调研，解决实际问题。（3分） 评分：①政府常务会议每年议教不少于3次，且均形成了会议纪要记1分，少1次扣0.5分。②政府主要领导每年深入学校和相关部门指导教育工作，解决实际问题各不少于4次，少1次扣0.5分。 核查：①查阅会议纪要。②查阅解决问题批复。 (3)健全教育安全责任制和责任追究制，无重大安全责任事故发生。（3分） 评分：①安全管理制度健全记1分，达不到要求扣1分。②无重大安全责任事故记2分，有则扣2分。 核查：①查阅文件。②听取群众反映。 (二) 体 制 环 境 （6分） (4）教育经费以县统筹，足额纳入财政预算，归口教育行政部门管理。（3分） 评分：①教育经费以县统筹，足额纳入财政预算记2分，预算留有缺口扣2分。②教育经费归口教育行政部门统一管理记1分，达不到扣1分。 核查：①财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算。②教育局在银行开设的账户收支账目。③教育部门专项经费使用方案。 (5)县级教育行政部门在核定的编制数额内，依法履行教师管理职能。（3分） 评分：中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等七项管理职能全部达到要求记3分，一项未达要求扣3分。 核查：①查阅教育局、人事局和编办有关资料和询问有关情况。②召开学校教师座谈会或个别走访教师。 （三） 社 会 环 境 （6分） (6）完善涉校检查准入制度，杜绝各部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为。（3分） 评分：①部门涉校检查报分管教育的县(市、区)长批准记2分，达不到扣2分。②部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为得到杜绝，依法收缴的罚款全额上缴财政用于教育记1分，达不到扣1分。 核查：①查阅政府涉校检查准入制文件。②实地调阅各类学校账目。 (7)建立健全校园周边环境综合治理长效机制，校园周边环境好。（3分） 评分：县直有关部门及学校所在地乡镇政府切实负起学校周边环境综合治理责任，无违规违章车辆接送学生，无电子游戏室、歌舞厅、网吧接纳学生，无社会不法人员拦抢学生财物和到学校肇事，学生上学、放学及在校期间确保安全记3分。部分达不到扣1-3分。 核查：①查阅县直有关部门学校周边环境综合治理工作资料。②查阅乡镇政府教育工作资料。③实地查看学校周边环境。④走访部分群众家长。 二、 经 费 投 入 （30分） (四) 事 业 经 费 （20分） (8)财政性教育经费支出占财政总支出比例达到省定要求。（10分） 评分：达到要求记10分，未达要求扣10分。 核查：①查阅财政支付账目。②到教育局及其它有关部门、学校核实。 （9）湘政办发[2008]38号文件要求落实到位，土地收益计提教育资金达到要求。（6分） 评分：①各项目经费数量达到要求记3分，一项未达要求扣1分。②经费使用符合规定记3分，有一起违规使用扣1分。 核查：①财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查项目经费使用方案，实地跟踪使用效果。 (10)学校校产处置收入全部用于改善办学条件，不顶抵本级财政教育经费预算；“普九”债务化解完毕，新的债务得到制止。（2分） 评分：①学校校产处置收入使用符合要求记1分，未达要求扣1分。②“普九”债务化解完毕记1分，未达要求扣1分，发生新的学校建设债务扣2分。 核查：①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算；核查核算中心支出账目；核查使用方案、使用效果。②核查债务账目。 (11)学校学杂费等收入全部用于本校建设和弥补公用经费不足，不平调、不顶抵财政教育预算。（2分） 评分：达到要求记2分，未达要求扣2分。 核查：①核查财政部门预算和教育局编制的中小学年度预算。②抽查高中阶段学校收支明细账目。 (五) 人 员 经 费 （10分） （12）教师工资(含绩效工资、政策性津补贴及社会保险)按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算，并按时足额发放。（5分） 评分：全部达到要求记2分，一项未达要求扣1分。 核查：①核查财政部门预算、决算和教育局编制的中小学年度预算、决算。②核查工资统发中心统发情况。③走访教师。 (13)困难家庭学生（含幼儿园幼儿及义务教育、普高、职高在校学