事故案例及新安全生产法.pptVIP

事故案例与新安全生产法Accident Cases and New Safety Production Law of PRC (Effective from Dec.1st, 2014) Jan, 2015 2 事故简要 Accident Brief 新法对企业的主要要求 Major Requirement for Enterprise 事故处理结果对比分析 Punishment Results Contrast 法律责任重要改动 Major Revisions of Legal Liability 其他重要改动 Other Major Revisions 主要内容 Main Content 一、事故简要 Accident Brief 2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。 直接原因： 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂； 原油泄漏后，流入排水暗渠及反冲到路面； 现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 11.22黄岛输油管线爆炸事故简要（新法实施前） Huangdao Oil Lines Explosion Brief on Nov.22th,2013（Before Effective） 直接原因： 事故车间除尘系统长时间未清理，铝粉尘集聚； 除尘系统风机开启后，高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云； 除尘器集尘桶锈蚀破损，铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到引燃温度； 无泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。 2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。 一、事故简要 Accident Brief 8.2昆山粉尘爆炸事故简要（新法实施后） Kunshan Dust Explosion Brief on Aug.2nd,2014（ After Effective） 二、法律责任重要改动 Major Revisions of legal liability 强化执法监管，加大惩处力度 Strengthen Punishment Intensity 安监部门追责 Accountability of safety supervision bureau ： 第八十八条 安监部门及其工作人员在监督检查中发现事故隐患，不依法及时处理的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 服务机构处罚力度加大 Stress punishment on service agency： 第九十条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责；出具虚假证明的，没收违法所得，并处高额罚款（较旧法有很大提升），给他人造成损害的，承担连带赔偿责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 企业主要负责人及安全管理人员追责 Accountability of responsible person and safety personnel: 第九十二条 主要负责人违法行为导致发生生产安全事故的，给予撤职处分，并依照有关规定处以罚款、暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任； 安全生产管理人员未履行职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的任职资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 新增三项罚款项（企业） Increased 3 fines (enterprise )： 第九十三条 未如实记录安全生产教育和培训情况； 未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报； 未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练； 二、法律责任重要改动 Major Revisions of legal liability 新增两项停业整顿项 Increased 2 articles about stop doing business for internal rectification： 第九十四条 未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者