二0一五安全生产规章制度.pptVIP

安全规章制度 炼钢厂 2015年 编者：周亚辉 定义 安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全风险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全，加强安全生产的重要措施。 建立安全生产规章制度的必要性 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。 《安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 《劳动法》第五十二条 规定:用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 《突发事件应对法》第二十二条规定：所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。 建立安全生产规章制度的必要性 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的安全生产的重要保障。 安全风险来自于生产、经营过程之中，只要生产经营活动在进行，安全风险就客观存在。客观上需要生产经营单位对生产工艺、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营单位工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。 在长期的安全生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。 建立安全生产规章制度的必要性 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全和健康的重要手段。 安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。 安全生产规章制度建设的依据 安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。生产经营单位安全生产规章制度首先必须符合国家法律法规、国家和行业标准的要求，以及生产经营单位所在地地方政府的相关法规、标准的要求。生产经营单位安全生产规章制度是一系列法律法规在生产经营单位生产、经营过程具体贯彻落实的体现。 安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。通过对危险有害因素的辩识，才能提高规章制度建设的目的性和针对性，保障安全生产。同时，生产经营单位要积极借鉴相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防范类似事故的重复发生。 以国际、国内先进的安全管理方法为依据。随着安全科学、技术的迅猛发展，安全生产风险防范的方法和手段不断完善。尤其是安全系统工程理论研究的不断深化，安全管理的方法和手段也日益丰富，如职业安全健康管理体系、风险评估和安全评价体系的建立，也为生产经营单位安全生产规章制度的建设提供了重要依据。 安全生产规章制度体系的建立 按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。 （1）综合安全管理制度（14项） 　　安全生产管理目标、指标和总体原则、安全生产责任制度、安全管理定期例行工作制度 　　承包与发包工程安全管理制度、安全措施和费用管理制度、　重大危险源管理制度 　　危险物品使用管理制度、防灾减灾管理制度、交通安全管理制度 　　安全隐患排查和治理制度、　　事故调查报告处理制度 　　消防安全管理制度、　　应急管理制度 　　安全奖惩制度　　 （2）人员安全管理制度（7项） 安全教育培训制度 劳动防护用品发放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特种作业及特殊危险作业管理制度 岗位安全规范 职业健康检查制度 现场作业安全管理制度　　 （3）设备设施安全管理制度（5项） 　　三同时制度 　　定期巡视检查制度 　　定期维护检修制度 　　定期检测、检验制度 　　安全操作规程 （4）环境安全管理制度（3项） 　　安全标志管理制度 　　作业环境管理制度 　　工业卫生管理制度 * 生产经营单位安全生产教育培训的责任 保证管理人员熟悉与本职管 理工作相应的安全生产规章制度，具 备与本职管理工作相应的安全生产技 术知识、安全生产管理知识和管理能 力；