国内外社会组织发展及运行模式分析及启示.pptVIP

国内外社会组织发展和运行  模式分析及启示  吴 刚 中共北京市委党校 教授 2014. 12. 美国学者看法 美国学者T.列维特于1973年首次使用“非营利组织”一词，统称处于政府和私营企业之间的组织。 国际著名管理大师彼得·德鲁克1994年提出：“知识社会必然是由三大部门组成的社会：一为公共部门，即政府；另一为私人部门，即企业；还有一个为社会部门”。这个社会部门就是非营利组织。 德鲁克认为，非营利组织是既非企业又非政府的机构，是向社会提供公益服务的部门。 二、地域社区与功能社区 怎样看待广场舞 —人民日报海外版11月28日发表文章 文章称，广场舞受追捧，关键在于满足了大量城乡民众的精神需求。广场舞无门无派，却拥有数量庞大的参与人群 正如湖北荆州的广场舞红人“艳儿”所说：“跳舞，真的很开心。让我们的每一天都很精彩！开心快乐就好！” “一个从小就喜欢跳舞的的姑娘转变为仨孩子妈的农村家庭妇女，一直都钟爱于跳舞。只要音乐一开，跳起舞的我就会觉得很快乐、年轻，就像回到青春少女时候一样。只要是爱跳舞的人，心情都很好，有活力，自信满满。跳舞后的我觉得生活不再平凡、琐碎、孤独。” 张吉苹在北京一农贸市场卖袜子。农贸市场只开半天，“我上午卖袜子，下午去给人家做保洁，晚上吃完饭能歇一个多小时，就去红领巾公园那里跟着一帮人跳。我跳不好，但喜欢跳。”张吉苹说，在北京挣钱，为的是将来回老家能过得宽裕些。  一、现代社会组织结构 非营利组织的概念 非营利组织是国家组织和市场组织之外的公益性民间组织。 公益性民间组织也被称为“社会组织”。 非营利组织的全称是“非政府非营利组织”。 非营利组织是社会中的独立部门，即第三部门。 现代社会组织结构 第一部门：公共部门（政府部门） 第二部门：私人部门（企业组织） 第三部门：非政府非营利组织 地域社区与功能社区的概念 地域社区。社区居委会意义上的社区是地域社区，对于居民有身份和资格要求。这样的社区不会很大，一般为1000户-3000户，人口3000人-10000人。 目前，我们主要是以这种规模狭小的社区为单位开展社区工作。这种规模狭小的社区适合于进行自治性管理。地域社区即行政意义上的社区居委会辖区。 功能社区是指以某种设施为载体，由经常使用某种设施的居民而构成的社区。功能社区没有边界，是蜂窝式社区，允许每个居民使用社区的设施，参加社区的活动。 功能社区的范围要大于地域社区，一般叫做一刻钟服务圈，大致以1000米为半径，面积在3-4平方千米，人口3-5万人。3-4个地域社区构成一个功能社区。 　三、社区社会组织备案及规范化建设标准 社区社会组织备案流程 社区社会组织定义：在社区范围开展活动、以本社区居民为成员的社会组织。 社区社会组织分为备案类和非备案类。鼓励社区社会组织在街道办事处备案。 非备案类社区社会组织若要进行备案，按以下流程进行。 备案流程：社区社会组织向社区居委会提交申请，居委会受理并初审、公示—社区居委会将申请提交到街道办事处民政部门进行审查，发给备案证书—街道办事处将备案表单报送区县民政部门—区社团办提交到市社团办（共4步）。 规范性社区社会组织建设标准（“五有一能”） 1、有规范的组织名称和文字形式的组织章程。 2、有负责人或骨干。 3、有相对固定的活动场所。 4、有备案证号。 5、有一定规模的受益群体。 6、能够经常性和持续性地开展有益于社会和谐的活动。 规范性社区社会组织建设标准阐释 1、有规范的组织名称和文字形式的组织章程。 阐释：第一，规范的社会组织名称由“北京市+（）区+（）街道+（）社区名称+业务范围+组织形式”6部分构成。如：北京市西城区白纸坊街道樱桃园社区腰鼓队。第二，与口头章程相区别，以文字固定下来的章程是文字形式的组织章程，它更加具有固定性和明确性。 2、有负责人或骨干。 阐释：有组织的领导者或骨干成员，热心于开展组织活动。