益阳巿十三五农业现代化发展规划.docVIP

益阳市“十三五”农业现代化发展规划 益阳市农业委员会 2015年月 目 录 序言……………………………………………………………… 1 第一章 充满信心 把握发展新要求………………………… 1 一、发展成绩与经验………………………………………… 1 1、农业综合生产能力稳步发展………………………… 2 2、农业产业结构不断优化……………………………… 2 3、农业规模化生产经营有序推进……………………… 3 4、农业科技支撑能力有效提升………………………… 3 5、农产品质量安全水平有力提高……………………… 4 6、新农村建设加快推进………………………………… 5 7、农民收入持续增长…………………………………… 5 二、发展机遇与挑战……………………………………… 一是农业基础地位更加突出…………………………… 6 二是自身发展基础更加牢固…………………………… 6 三是惠农政策支持更加有力…………………………… 6 四是农业改革创新更加深入…………………………… 第二章 与时俱进 确立发展新思路………………………… 8 一、指导思想………………………………………………… 8 二、基本原则………………………………………………… 8 （一）坚持城乡统筹发展………………………………… 8 （二）坚持生态发展………………………………… （三）坚持规模集约发展……………………………… 9 （四）坚持改革创新发展……………………………… 9 （五）坚持开放搞活发展……………………………… 9 三、发展战略……………………………………………… 一是实施农村改革战略………………………………… 二是实施转型升级战略………………………………… 10 三是实施主体提升战略………………………………… 10 四是实施科技创新战略………………………………… 10 五是实施服务支战略………………………………… 10 、发展目标……………………………………………… 1第三章 优化布局 构建发展新格局……………………… 1（一）种植业…………………………………………… 1（二）畜牧业…………………………………………… 1（三）水产业…………………………………………… 1（四）农产品加工业…………………………………… 1（五）休闲农业………………………………………… 1第四章 转变方式 推动发展新跨越……………………… 一、实施农业产业体系完善工程 ……………………… 1、做强一产业 …………………………………………… 2、做大二产业 …………………………………………… 23、做活三产业 …………………………………………… 2二、实施新型农业经营主体培育工程………………………21、创新农村土地规模经营体系………………………… 22、培育壮大农业新型经营主体………………………… 2三、实施农业基础设施和装备条件改善工程 …………… 21、高标准农田建设…………………………… 22、积极改善养殖业生产条件…………………………… 23、大力提高农业机械化水平…………………………… 2四、实施农业科技创新支撑工程 ……………………… 1、加强农业科技研究和推广应用……………………… ……………………………… 25 3、加强种子种苗体系建设……………………………… 2、培育壮大农业农村人才队伍………………………… 2五、实施农产品质量安全保障工程………………………26 1、深入推进农业标准化生产…………………………… 22、健全“三品一标”农产品生产体系…………………… 23、加强农产品质量监管体系建设……………………… 2六、实施资源保护工程……………………… 21、大力发展“两型”农业………………………………… 22、加强农业污染治理……………………………………23、加大农业资源保护力度………………………………2七、实施新农村建设工程………………………………… 1、大力发展农村公共事业……………………………… 22、着力抓好新农村示范村建设………………………… 23、深入推进农村环境整治……………………………… 八、实施精准扶贫工程…………………………………… 1、因户施策，落实“六个一批” ………………………… 2、因村施策，完成“六大建设” ………………………… 33、因事施策，强化“六项措施” ………………………… 3第五章 强化措施 开创发展新局面…………………………3一、切实加强领导……………………………………………3二、深化农村改革……………………………………………三、加大农业投入……………………………………………3四、健全农业法制………