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监督学问题集锦 1.什么是公权力？公权力有哪些特征？ 答：指社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对社会实施管理或者控制。特征：一、是社会至高无上的权力。二、是社会中公认的权力。三、是社会中法定的权力。四、公权力以权力机关为载体。五、公权力具有普遍性。六、公权力具有强制性。 2.什么是腐败？腐败有哪些特征？ 答：指国家公权力机关和国家公职人员滥用权力谋取私人利益的各种行为或者活动。特征：.一、腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员，既掌握公权力的机关和人。二、腐败的方式是滥用公权。三、腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以致损害国家和人民的利益。 3.什么是监督？监督有哪些特征和功能？ 答：指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监督、监察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。特征：.一、监督主体的多样性。二、监督对象的特定性。三、监督内容的特定性。四、监督依据的法定性。功能：监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督主要有以下四个方面的功能： 1）预防功能 预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功能对于防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义。 2）校正功能 校正功能（又称纠偏功能）是指监督对于及时制止、及时纠正已经出现的违法违纪行为，使其终止而不再继续的功能。监督的这一功能对于避免公权力运用的更大失误和更严重后果具有重要意义，监督校正的对象既包括终止违法规范性文件和公共政策的执行，也包括终止国家机关违法的和不当的具体管理行为。 3）制约功能 制约功能是指监督对于国家公权力机关和国家公职人员的活动或者行为的控制、约制功能。通过监督，使国家公权力机关以及公职人员合法行政、合理行政，并且在出现违法、违纪行为时承担法律责任，受到法律制裁。有了这种制约，国家公权力机关以及公职人员在实施管理活动或者作出某种行为时就会更加谨慎和规范，这无论对于公民、法人和其他组织合法权益的保护，还是对于提高社会管理水平都是极有价值的。 4）救济功能 救济功能是指当国家公权力机关和国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成某种消极后果时，监督可以对这种消极后果予以补救，使受害人的权利得到救济。这种消极后果可能是侵权，也可能是侵权加损害。行政诉讼就是一种以救济为主要功能的行政监督形式。国家赔偿也是一种以救济为主要功能的监督形式。从人权保护的历史潮流看，救济功能的充分体现是完善我国监督制度的重中之重。 4.什么是事前监督、事中监督、事后监督？ 答：事前监督：指监督主体为了预防腐败的发生、防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所做的前置审查。事中监督：指监督主体对监督对象在得到法律授权或某种准予之后的活动所作的监督和管理、以确保其能够在法律的范围内活动。事后监督：指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后、对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误惩戒违法。 5.什么是监督的基本原则？监督有哪些基本原则？ 答：是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。原则：一、依法监督原则。二、公开监督原则。三、公正监督原则。四、全面监督原则。五、全程监督原则。 6.什么是监督学？监督学有哪些特点？ 答：指以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。特点：一研究对象是国家公权力监督。二、属于交叉学科、带有较强的综合性。三、有比较强的应用性、偏重于应用学科。四、研究内容是宏观与微观的结合。 7.中国的监督主体是什么？ 答：我国主要的监督主体包括人民代表大会、中国共产党、检察机关、人民法院、行政机关、人民政协和民主党派、社会组织以及公民个人等。与这些主体相适应，监督分为人民代表大会的监督、中国共产党的监督、检察机关的监督、人民法院的监督、行政机关的监督、人民政协和民主党派的监督、社会组织和公民的监督等。 1）人民代表大会的监督 人民代表大会的监督又称权力机关的监督，是指各级人民代表大会对其常务委员会，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作所实施的监督。 2）中国共产党的监督 中国共产党是执政党。作为监督主体，中国共产党有对党内和党外实施政治、思想和组织监督的职能。党内监督是指中国共产党通过其组织系统和专门的纪律检查委员会按照党章和党内其他有关监督的规定，对各级党组织和党员所进行的监督活动。党外监督是指中国共产党根据宪法和有关法律的规定，对国家政治、经济、文化和社会化等各个方面实施的