烟囱村后进原因分析.doc

安宏乡烟囱村 基本情况及其后进原因分析 ———松潘县水务局 胡凯昌 松潘县安宏乡烟囱村地处半高山，半农半牧，属藏族聚居区，是松潘县2011年为数不多的后进村之一。 一、基本情况 安宏村辖3个村民小组，100户400人，藏族人口占全村98%，其中党员6人，预备党员2人。全村耕地面积1680亩，可利用草原面积7800余亩，产业结构以半农半牧为主，全村养殖牲畜约3500余头（只）。农业以种植胡豆、小麦、青稞和土豆为主；牧业主要是放牧牦牛和绵羊等。烟囱村地处半高山，地势偏远、气候恶劣、土地贫瘠、农业产值低，亩产约150公斤，产业结构单一，2010年人均收入约2100元左右。全村文化程度偏低，大多为小学文化，现在校学生13人，其中在校初高中生6人，在校中专生1人。贫困户3户，大骨节病1人。藏族寺院一座。 二、后进原因分析 （一）交通滞后 1、通村路不畅。烟囱村通村路里程6.5公里，2009年在县委县政府的大力支持下斥资130万元由上源公司承建碎石通村公路，由于多种原因，至今没有建设完成。如今依旧是坑洼不平的土路勉强通行，该路段一到雨季就会出现多处滑坡垮塌，路基下沉，路面断裂沉陷，车辆根本无法通行；冬天下雪后，路面结冰，十天半月不化，存在严重的安全隐患。 2、村道失修。烟囱村3个村民小组，组与组之间由简易的土路相连，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪。2010年，县三资办为该村解决了13万元资金对7.5公里的村道进行了维修，但仍然没解决通行状况差的问题。 3、村道硬化不全面。2009年县政府对该村一、三组村道进行了硬化，但对县水务局扶持的二组没有进行必要的维修和硬化，目前改组村道已多处毁坏。 （二）水利设施损坏严重 在国家惠民政策的扶持下，全村村民都饮上了干净、安全的自来水，由于受气候的影响，冬季结冰致使蓄水池冻裂渗漏，村道也长期浸泡在水中。由于一、二组饮水管埋入较浅，在冬季长达半年的时间里这两个小组村民无法用上安全饮用水。 （三）产业结构单一 农业以种植胡豆、小麦、青稞和土豆为主；牧业主要是放牧牦牛和绵羊等。产业结构单一，村民没有其他经济来源，主要以采集虫草、贝母等山药材和外出务工、经商等方式增加经济收入。 （四）文化教育落后 全村文化程度低，大多为小学文化，还有很多文盲和半文盲。烟囱村没有小学校，学生就近入学也有十几里山路，每天上学放学，增加了学生的负担，尽管有国家教育的优惠政策，也不能提高家长送子女入学的积极性。 （五）医疗卫生空白 全村400口人，没有一家诊所，没有一家药店，村民患一般的头疼脑热也需跑十几二十里路才能买到药。 （六）村委班子不团结 村委班子不团结，有劲不往一块儿使，部分村干部能力素质偏低，对做好农村工作缺乏信心，存在畏难情绪，责任心不强。 （七）村民思想落后 由于村民整体文化素质低，不能掌握科学技术知识，缺乏致富能手和带头人，没有勤劳致富的积极性和主动性，不善于利用国家的惠民政策，等、靠、要思想严重。 （八）项目支持少 由于烟囱村地势偏远，远离213国道，国家的项目和资金很少投入到这个半山村来。 三、应对措施 （一）加大基础设施建设 抓住“十二五”开局之年的大好时机，不断向上争取项目资金，加大对基础设施的投入，彻底改变该村交通、水利、教育、卫生的落后面貌。 （二）强化班子建设 针对烟囱村的现状，要在提高班子成员和党员队伍素质上做文章，在增强战斗堡垒和先锋作用上下功夫。其次统一党员干部思想，要求班子成员讲团结，讲奉献，心往一处想，劲往一处使，不怕吃亏。 （三）调整产业结构 农业产业结构调整是解决“三农”问题的重要出路之一。根据烟囱村的实际，大力发展适合本区域具有竞争优势的特色产业，实现农业结构的优化和效益的提高。 二〇一一年十一月十日 1