碧江区学生营养改善计划食品应急预案.doc

碧江区农村义务教育学生营养改善计划 食品安全事故应急预案 　　1 总则 　　1.1 工作目标 　　建立健全应对义务教育学生营养改善计划中出现的食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大学校食品安全事故，高效组织食品安全事故应急救援，保障师生身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制订本应急预案（以下简称《预案》）。 　　1.2 编制依据 　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》等有关法律法规制订本预案。 　　1.3 事故分级 　　按《国家重大食品安全事故应急预案》的规定和安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。 　　1.3.1 特别重大食品安全事故（Ⅰ级） 　　符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： 　　⑴ 事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，有进一步扩散趋势的； 　　⑵ 超出事故地省级人民政府处置能力水平的； 　　⑶ 发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的； 　　⑷ 国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 　　1.3.2 重大食品安全事故（Ⅱ级） 　　符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： 　　⑴ 事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市州行政区域的； 　　⑵ 造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； 　　⑶ 造成10例以上死亡病例的； 　　⑷ 省人民政府认定的重大食品安全事故。 　　1.3.3 较大食品安全事故（Ⅲ级） 　　符合下列情形之一的，为较大食品安全事故： 　　⑴ 事故影响范围涉及市州行政区域内2个以上区（县）行政区域，给公众饮食安全带来严重危害的； 　　⑵ 造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的； 　　⑶ 市人民政府认定的较重大食品安全事故。 　　1.3.4 一般食品安全事故（Ⅳ级） 　　符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： 　　⑴ 事故影响范围涉及区（县）级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的； 　　⑵ 造成伤害人数30---99人，未出现死亡病例的； 　　⑶ 区（县）人民政府认定的一般重大食品安全事故。 　　1.4 适用范围 　　本预案适用于我区内九年义务教育阶段实施学生营养改善计划的学校突然发生食用生物性、化学性、有毒有害物质污染的食品，或者食用含有毒有害物质的食品后，出现急性、亚急性突发食品安全事故的应急处理工作，并可延伸至与学生营养改善计划事故相关的食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在危害，并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。 　　1.5 工作原则 　　（1）按照“全区统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故进行分级管理； 　　（2）相关部门按照本预案规定，落实各自的职责； 　　（3）坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制； 　　（4）对食品安全事故快速作出反应，及时启动应急预案。 　　2 应急指挥机构及职责 　　2.1 碧江区食品安全事故应急救援指挥部 2.1.1 区政府根据义务教育学生营养改善计划处理的需要，成立碧江区食品安全事故应急救援指挥部（简称“区应急指挥部） 负责义务教育学生营养改善计划食品事故应急处理工作的统一领导和指挥。由区政府分管食品安全工作的区长任总指挥，区政府办主任和区卫生和食品药品监督管理局主要局长任副总指挥。 2.1.2 区应急指挥部成员单位 有区卫生和食品药品监督管理局、区教育局、区公安局、区交警大队、区财政局、区质监局、区委宣传部、区工商局、区文体广电旅游局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区安监局、各乡镇人民政府等部门为成员单位，并根据安全事故的性质和应急处理工作的需要临时增加。各乡镇人民政府成立相应机构，负责本行政区域内的义务教育学生营养改善计划食品安全事故的预防和控制工作。　 2.1.3 区应急指挥部职责 　　（1）领导、组织、协调事故应急救援工作； 　　（2）负责事故应急救援重大事项的决策； 　　（3）负责发布事故的重要信息； 　　（4）审议批准提交的相关应急处理工作报告等； 　　2.1.4 成员单位职责 　　区卫生和食品药品监督管理局负责突发食物中毒事件的应急响应及医疗救治，依法开展对食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；收集信息，分析动态，及时提出启动食品安全事故应急救援预案的建议；组织协调食品安全事故应急救援处理工作；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。 区农业局负责组织对出现事故的农产品质量安全事故的调查，依法开展