二0一五新版《食品安全法》培训_图文.ppt

第一百二十五条　被吊销食品生产经营许可证的食品生产经营者，自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，其直接负责的主管人员和食品安全管理人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营的管理工作或者担任企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销食品生产经营许可证。 解读：本条是关于被吊销许可证的食品生产经营单位的主管人员，以及食品生产经营者，聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员，从事管理工作的法律责任的规定。新增加了行政拘留的处罚，现行的食品安全法当中没有这项规定，没有对违反食品安全违法的行为做出限制人身自由的处罚。 * 第一百二十八条　违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；隐匿、伪造、毁灭有关证据的，责令停产停业，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款；造成严重后果的，吊销许可证。 解读：本条是关于事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的违法行为所应承担的法律责任的规定。大幅度提高了行政罚款的额度，新法对违法行为处罚的额度大幅度提高。 第一百三十四条　食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。 解读：对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，新食品安全法又增设了新的法律责任 * 第一百四十一条　违反本法规定，编造、散布虚假食品安全信息，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。媒体编造、散布虚假食品安全信息的，由有关主管部门依法给予处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的，依法承担消除影响、恢复名誉、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 解读：强调了媒体的社会责任。充分发挥各个方面，包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用，形成整个社会有序参与食品安全，形成社会共治的格局。 * 对本法的用语进行了规定。其中明确营养强化剂属于食品添加剂 对转基因食品、食盐的安全管理作出规定。 对民航、保健食品、食品相关产品、国境口岸食品进行了划分。 对中药材、营养强化剂、食物中毒的类别进行明确规定。 本法自2015年10月1日起施行。 * 监管范围 和部门 特殊 食品 最严格 全过程 * 预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学严格的监督管理制度 违法成本增加 风险监测和评估 食品、食品添加剂、食品相关产品 国家食品药品监督总局 国家农业部 国家卫计委 国家质检总局 国家对保健食品 特殊医学用途配方食品 婴幼儿配方食品 特殊要求 食品 生产企业 食品安全 责任 社会 共治 * 行业协会 消费者协会 消费者 媒体 监管部门 信息发布 食品安全责任险 生产企业首责任制 消费者投诉预先赔付 全过程的质量管理流程 产品追溯制度 剧毒高毒农药 产品召回制度 自查制度 认证机构和检测部门 谢谢大家! * * * 第四十五条　食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。 解读：09版法律条文列举的几种消化道传染病，不但发病率已经降至很低水平，而且根据目前的治疗措施，均可以使患者在较短的时间内痊愈。疾病痊愈了，从业自然就不应再受影响。而一些看上去很普通的呼吸道传染病，却可以通过餐厅的服务人员造成传播。精神疾病的发病期同样也是“有碍食品安全的”。“渗出性皮肤病”所囊括的范围也比较广，有些病患部位并不暴露或者范围局限，未必“有碍食品安全”。 评审条款：第4.7.1项 安全生产 * 第四十六条　食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准： （一）原料采购、原料验收、投料等原料控制； 　（二）生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制； 　（三）原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制； 　（四）运输和交付控制。 解读：本条款为新增条款，要求生产企业务必对以上提到的重要过程进行控制 评审条款：第4.2.4项 供应商管理/第4.3.8项 关键过程控制/第4.5.3项 原辅料进厂检验/第4.5.4项 产品出厂检验 第四十七条　食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不