中华人民共和国发票管理办法及其实施细则 的讲义.pptVIP

提纲: 发票管理办法及实施细则修订的意义 一、发票管理办法修订过程 二、发票管理信息化 三、发票管理办法修订的主要内容 （一）总则修订的内容 （二）发票印制管理修订的内容 （三）发票领购管理修订的内容 （四）发票开具和保管修订的内容 （五）发票罚则修订的内容 （六）附则修订的内容 * 发票罚则修订的内容 　 （四）拆本使用发票的；　 （五）扩大发票使用范围的；　 （六）以其他凭证代替发票使用的；　 （七）跨规定区域开具发票的；　 （八）未按照规定缴销发票的；　 （九）未按照规定存放和保管发票的。 * 发票罚则修订的内容  2、新办法第三十六条规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，没收违法所得，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款：跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的。丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。 * 发票罚则修订的内容  3、新办法第三十七条明确规定了对虚开发票行为的处罚，同时区分轻重规定不同的罚款档次，即虚开发票行为涉及不同的金额即面临不同的处罚规定，具体规定为对虚开发票的，由税务机关责令限期改正，没收违法所得：虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 明确规定非法代开发票的，依照虚开发票行为规定处罚。 * 发票罚则修订的内容  4、新办法第三十八条规定，有私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的，由税务机关没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节较重的，并处5万元以上50万元以下的罚款；对印制发票的企业,可以并处吊销发票准印证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 以上所规定处罚《中华人民共和国税收征收管理法》有规定的，依照其规定执行。 * 发票罚则修订的内容  5、新办法第三十九条规定有下列情形之一的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收： 转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的；知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。 * 发票罚则修订的内容  6、新办法第四十条规定：对违反发票管理规定2次以上或情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告。 7、实施细则第三十四条规定：“对违反发票管理办法法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额在2000以下的，可由税务所决定。” * （六）附则修订的内容  国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务需求，会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。国务院税务主管部门可以根据增值税专用发票的特殊需要，制定增值税专用发票的具体管理办法(新办法第四十四条)。 * 谢谢大家！ * 中华人民共和国发票管理办法及其实施细则讲义 * 发票管理办法及实施细则修订的意义 一是制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为花样翻新且日益严重，管理办法规定的防控措施亟待相应完善； 1、增加规定：禁止非法代开发票；不得介绍他人转让发票；对知道或者应当知道是假发票的，不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输；不得以其他凭证代替发票使用；并规定税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。 2、简化了发票领购程序，从正面引导纳税人合法使用发票，拒用假发票。比如：取消了发票领购环节的资格审核程序，规定纳税人凭税务登记证、身份证明和发票专用章印模即可办理领购手续，主管税务机关应在5个工作日内发给发票领购簿；需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请代开发票，税务机关也可以委托其他单位代开发票 * 发票管理办法及实施细则修订的意义续  二是对发票违法行为的处罚力度偏轻，难以有效惩处和制止发票违法行为。 1、提高了对发票违法行为的罚款数额。对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元，对违法所得一律没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、对发票违法行为及相应的法律责任作了补充规定，包括：对非法代开发票的，与虚开发票行为负同样的法律责任；对知道或应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携