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第十五章 中国产业发展展望 思考题 （一）试简述今后我国产业的发展面临哪些新的发展现象。 （二）论述“以人为本”产业发展观。 （三）什么是高技术?什么是高技术产业?简述高技术产业的特点 * 第一节 中国产业发展的趋势 第二节 中国“以人为本”的产业发展观 第三节 中国高新技术产业的发展 第十五章 中国产业发展展望 （一）试简述今后我国产业的发展面临哪些新的发展现象。 （二）论述“以人为本”产业发展观。 （三）什么是高技术?什么是高技术产业?简述高技术产业的特点。 第十五章 中国产业发展展望 一、立足长期产业结构优化，实施产业振兴规划 面对经济加速下滑，中国政府适时实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。在财政刺激、降低利率的同时，积极进行产业结构调整和推出产业振兴规划，财政政策与产业政策有效配合。 2009年国家陆续通过钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息业、物流十大产业振兴规划，而后又推出《文化产业振兴规划》。这些产业政策的陆续公布，无疑与财政政策、货币政策形成合力，将成为拉动内需、扩大经济增长的有力保障。 第十五章 中国产业发展展望 从近期来看，这些措施似乎是为了应对经济增速下降的危机，解决当前中国就业形势严峻的问题，但更深远的意义在于立足于产业的长远发展，调整我国原先不够合理的产业布局和产业结构，振兴产业关联度高的产业，培养新的产业增长点，建立起符合中国国情的产业结构。 二、把握全球金融危机加速产业转移的机遇，促进产业结构升级  跨国公司对外转移的要素并不仅仅局限于衰退产业。在很多情况下，跨国公司海外发展的决策更多的是基于战略层面的考虑，包括规模扩张、分散风险、争夺市场和保持自身竞争优势等。项目外包日益成为国际产业转移的主要方式，为降低固定资产投入和在全球范围内优化配置资源，跨国公司除控制少数具有竞争优势的核心业务外，将非核心的生产制造、采购营销、物流配送、研发设计等活动，以项目外包方式分包给成本更低、具有专业能力的发展中国家的企业，实现价值增值。 第十五章 中国产业发展展望 第十五章 中国产业发展展望 受全球金融危机影响，发达国家需求明显减少，资金回收难度加大，贸易壁垒和贸易摩擦增加，这迫使中国沿海地区相当一部分以出口为导向的中小型企业面临重重困难，相当一部分中小型企业倒闭、破产，因此沿海地区企业为降低成本，增强竞争力，扩大国内消费市场，将加速产业结构优化升级，加速向内地进行产业转移。 我国的一些产业已经具备了向海外转移的必要性和能力。纺织、家电、钢铁等行业已经面临国内产能严重过剩、大量出口导致的贸易摩擦严重等问题。纺织、家电等轻工行业已经向一些具有生产比较优势的东南亚国家、非洲国家转移产能。 一、发展节能环保产业，提高人民生活质量  荀子认为:“群道当”，包括要在自然界的生态系统中，建立合理的生、制结构。 儒家的关于保护自然资源、维护生态平衡、建立生物群体合理结构的思想，对于今天的可持续发展战略具有巨大的积极意义。因此，要坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。 第十五章 中国产业发展展望 强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能；通过开发推广节能技术，实现技术节能；通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。 生态环境产业就是把生态建设与经济建设、产业发展融为一体，将生态环境建设作为一个产业来发展，在恢复生态中发展产业，在发展产业中实现区域内资源的生态价值和经济价值。 第十五章 中国产业发展展望 二、完善社会保障，促进产业良性发展 由于社会保障制度不完善，消费对我国经济增长的贡献率在下降，从1979年的87.3%降到2007年的39.4%。由此，立足于完善社会保障制度的政策才是刺激居民消费需求的关键。 完善的社会保障制度可以减轻居民的生活压力和不确定性，从而减少居民的预防性储蓄，增强居民的消费意愿，使整个社会释放出巨大的消费潜力，从而确保经济增长。建立完善的社会保障制度有助于增强居民的消费心理预期，提高居民潜在社会购买力，这也有助于形成新的消费热点，有助于产业结构优化。 第十五章 中国产业发展展望 为了更好地完善我国的社会保障制度，以达到有效刺激消费需求的目的，应该从以下三方面加强社会保障建设： 1.建立与健全社会保障体系