人力资源管理师考试培训教程第46讲 第六章劳动的关系管理.docVIP

2．主观性。并不是所有的劳动关系运行中的矛盾现象及其事实都会构成劳工问题，只有在特定的利益群体或权力阶层就社会劳动关系运行中的矛盾事实作出反应之后，劳动关系运行中的矛盾事实才会成为劳工问题，即劳工问题具有主观性特征。此外，对于劳工问题的认识和界定与社会的主流价值观、人们的思维模式有着直接的联系。由于价值准则和思维模式的差异，对于劳工问题的认识和判断是绝不相同的。例如，生产一线劳动者的工资没有随着经济总量的发展而同步提高，在一些人的认识中，并未将这种现象视为劳工问题，由此可见劳工问题的主观性特征。 3．社会性。社会性是劳工问题的显著特征，同时也是劳工问题客观性特征的另一表现。劳工问题的社会性特征表现为劳工问题产生原因的社会性：劳工问题并不是由于某一个别劳动者的原因而产生，它是一种社会问题；劳工问题内容与形式的社会性：劳工问题绝不是个别劳动者、个别劳动关系的矛盾事实或利益冲突，它不是一种个体性现象，而是群体性、社会性现象；劳工问题后果的社会性：矛盾事实或利益冲突处理不当会造成社会性后果甚至是整个社会的震荡；以及劳工问题责任的社会性、解决劳工问题方法和过程的社会性等诸多方面。联系我国现阶段存在的大规模的农民工欠薪现象，可以清晰地观察和认识到劳工问题的社会性特征。 4．历史性。由于经济社会发展水平的差异，以及人们对劳工问题主观价值判断的不同，在某个国家的不同历史发展阶段上会存在着特定的劳工问题。它是一个历史的、变化的问题。同时，人们对劳工问题的认识、评价和判断也需要一个过程。任何一个劳工问题总有其产生、发展、认识与解决、处理、转化等过程。这种过程性显示出劳工问题的历史性特征。 在某一时期，劳工问题处理不当，可以突发事件的形式表现出来。 二、突发事件的表现形式 突发事件是组织运行过程中危机的表现。在不同的领域，以不同的视角，采用不同的思维方式，对突发事件的认识、理解是不一样的。在劳动关系领域，通常可以将突发事件描述为带来高度不确定性，对生产经营的正常 P444 秩序具有高度威胁性，特殊的、可以多种形式发生的非预期性事件。劳动关系运行中突发事件的重要表现形式是重大劳动安全卫生事故、集体劳动争议、团体劳动争议和其他突发事件。 (一)重大劳动安全事故 企业的重大劳动安全事故是劳动关系运行中突发事件的第一种表现形式。具体可以表现为： 1．重大工厂安全技术事故 (1)厂房、建筑物和道路的安全事故。 (2)工作场所、爆炸危险场所的安全事故。 (3)机器设备的安全事故。 (4)电气设备的安全事故。 (5)动力锅炉、压力容器的安全事故。 2．矿山安全事故 矿山开采和作业场所的安全事故，如冒顶、滑坡、塌陷、爆炸等。 3．建筑安装工程安全事故 施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备等的安全事故。 (二)重大劳动卫生事故 因未能有效地执行国家劳动卫生规程，致使较多的劳动者发生职业危害或其他重大劳动卫生事故。例如，有毒有害物质危害、粉尘危害、噪声和强光刺激、电磁辐射危害、中暑、冻伤，以及职业病防治不力等导致的突发事件。 (三)重大劳动争议 重大劳动争议包括重大集体劳动争议和团体劳动争议，特别是订立、变更集体合同争议以及履行集体合同争议。 (四)劳资冲突 劳资冲突是我国改革进程中特有的一种突发事件的表现形式，又称为群体性事件，是由于劳动关系双方利益矛盾的积蓄与发展，同时又没有通过恰当的方式予以处理，劳动关系双方的矛盾激化和公开化，劳动关系双方以某种特定的方式自发性地、群体性地表达自己诉求和争取保护自己权益的社会行为。其形式表现为集体请愿、上访、示威、集会、游行、怠工、停工、罢工甚至阻碍道路交通等集体行动。这类突发事件属于劳动者为争取自己的合法权益而采取的集体抗争行为。 (五)其他突发事件 其他突发事件是指劳动关系的当事人，或负有重大职责的职工不履行或不适当履行劳动合同、集体合同或内部劳动规则规定的义务，违反法律、法规，从而给企业的正常生产经营秩序或生产经营条件带来重大影响的事件，如因企业重大人事政策调整或生产经营决策失误而导致严重的经济性裁员， P445 财会人员携款外逃致使企业现金周转困难，因企业重大商业秘密失密而造成企业产品或服务市场的巨大变化等。此类突发事件种类繁多，严重影响企业的声誉或导致对企业社会责任评价的急剧下降。 三、突发事件的特点 无论是重大劳动安全卫生事故、重大集体劳动争议或团体劳动争议，还是劳资冲突，都具有下述特点： (一)突发性和不可预期性 突发性和不可预期性是突发事件的典型特征，但是这种突发性和不可预期性蕴涵着其内在的必然性。绝大多数重大劳动安全卫生事故的发生通常都是潜伏的危险突然爆发的结果。不安全、不卫生等职业危害因素是劳动过程中各类物质因素以其固有的物理、化学或生物属性所含有的对人的危害性或危险性。此类危害因素的存在，仅仅表明劳动过程