人力资源管理师考试培训教程第47讲 第六章劳动的关系管理.docVIP

第五节和谐劳动关系的营造 第一单元工会组织与企业社会责任运动 [学习目标] 通过学习应当明确工会组织在营造和谐劳动关系方面具有的重要地位与作用，了解企业社会责任的含义和社会责任运动的内容，理解企业社会责任国际标准(SA8000)的主要内容和意义，以及对我国的积极影响与消极影响，并掌握我国企业应当采取的主要应对措施。 [知识要求] 一、工会的定义及组织建设保障 工会作为一个十分重要的社会组织，是劳动关系矛盾长期发展的产物。但是对于工会组织的定义，在各国学术界并没有一种公认的概念，即便是在法律上，各国相关立法的定义也不完全相同。定义工会，可以从会员的性质、组织的宗旨、达到组织目的的手段等方面加以界定。不过，无论从哪些方面去定义，都存在一定的困难。首先，申明工会是一个劳动群众的团体。但是，这个群体的内部很复杂，在实践中什么样的人才能参加工会很难划分。其次，关于工会的宗旨，明确工会是在社会上代表工人利益的团体，这一点无可争议。有争议的地方是，工会的宗旨应该只是提高工资，改善劳动条件，即单纯为经济利益而斗争，还是应该同时关心社会事务，参与社会革命；它应该只是一个纯粹的经济组织，还是应该同时是一个政治组织。最后，有关工会定义的第三方面的问题是达到目的的手段问题。工会通过与雇主进行集体协商谈判来达到其改善、提高工会会员一般劳动条件和社会地位的目的，它是集体谈判的代表。但是，实际上工会为实现其宗旨所采取的手段是多样的。它可以采取各种联合行动来达到其目的，包括在谈判中显示其集体团结的力量，直至采取罢工等集体行动。近代，民主参与、民主协商获得了广泛的发展，而民主参与管理不一定要通过工会，可以通过工人个人的直接参与和选举工人代表来实现民主参与管理。因此，在民主参与管理中，工会的作用问题又成为定义工会的争论问题之一。关于工会的定义只能从各个国家各自的经济社会制度安排的视角进行考察。 在我国，《工会法》全面规定了工会的性质、职能、任务与组织原则等重大问题。 我国《工会法》第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”根据上述规定，可以将工会定义为工会是职工自愿结合的群众组 P454 织。其宗旨是代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。 工会组织在劳动关系调整控制中发挥着极其重要的作用。为保障工会依法履行职责，应发展和加强工会组织建设，强化工会组织建设的法律保障。工会组织建设的法律保障主要体现在以下几方面： 1．组织建设保障。《工会法》规定，任何组织和个人不得阻挠和限制职工依法参加和组织工会的权利；上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠和限制；任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。针对中小企业数量迅速增加和企业职工人数少、发展变化快的情况，会员不足25人的单位可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员1人，组织会员开展活动；职工200人以上的企业、事业单位的工会组织，可以设专职工会主席。 2．工会干部保护。为使工会维护职工合法权益得到落实，必须加大对工会干部的保护力度。《工会法》规定，罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免；基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期限；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。 3．工会经费保障。《工会法》规定，所有企业，包括外商投资企业、私营企业等均按职工工资总额的2％向工会拨缴经费；企业、事业单位拨缴的经费在税前列支；企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。 二、我国工会组织的职能 由于社会主义市场经济体制的改革，我国劳动关系已经发生了极其深刻的变化。工会的全部工作及其职能的调整必须适应市场经济条件下劳动关系变化的新形势。根据《工会法》的规定和维护劳动者合法权益的实践，工会的职能具体表现在以下几方面： (一)维护职工合法权益的职能 《工会法》明确规定维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的劳动权益。工会依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会通过平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度这两种基本手段维护职工的合法权益。同时，维护职工合法权益的职能通过下列途径来实现： P455