会计制度的设计第2章 总则的设计.ppt

第二章 会计制度总则的设计 第一节 会计制度总则的作用 第二节 会计制度总则内容的设计 第三节 会计档案管理的设计 重点：会计制度设计的前提；会计核算规则设计的内容。 第一节 会计制度总则的作用 一、会计制度总则 是指写在会计制度最前面的概括性的适用于会计工作各个环节的总的原则，也称为总说明。 如说明：制定目的与依据、适用范围和工作任务等 二、会计制度总则的作用 （一）统领整个会计制度 会计制度后续的所有内容都必须遵循总则的要求制定。 （二）指导做好会计工作 总则概括说明了会计核算一般原则、计量货币、文字选择和记账方法的选择等。 第二节 会计制度总则内容的设计 一、会计制度制定前提的设计 二、会计核算规则的设计 三、会计机构与会计人员总则的设计 四、会计控制系统总则的设计 重点：会计制度设计的前提；会计核算规则设计的内容。 一、会计制度制定前提的设计 （一）会计制度制定的目的与依据 会计制度设计的依据是指会计制度设计人员在设计会计制度内容时所据以确定的根据。 1.会计制度设计依据的种类 会计制度设计的依据包括三个层次： 最高层次：国家法律；p17 第二层次：行政法规；p18 第三层次：企业规章。p18 三个层次中，与制定企业会计制度直接有关的重要法律法规是：国家法律、行政法规、企业会计准则、统一会计制度和企业规章。 但最主要、最直接的依据是会计法和企业会计准则以及统一会计制度。 2.会计制度设计依据的选用 （1）会计法规的选用 会计法规： 最高层次为会计法。 第二层次为企业会计准则，是制定企业会计制度的依据。 第三层次为统一会计制度，是制定企业内部会计制度的依据。 （2）其他法规的选用 五个方面 1）设计会计制度的指导思想和一些重大原则问题，均应以宪法为依据。 2）财政部、国家统计局提出的经济效益指标体系是制定会计指标体系的依据。 3）金融法规中的现金管理、信贷制度和结算制度，是制定企业采购、销售业务和货币资金管理核算会计制度的依据。 4）税法和税收征管制度 4）企业法、公司法是制定企业建立、所有者权益形成和分配会计制度的依据。 5）企业规章的选用。企业规章是设计企业内部会计制度的依据，是会计制度设计和各项会计事务处理办法以及责任会计设计的依据。 （二）会计制度适用范围与要求 p18 说明适用于某一行业或某一类业务。 二、会计核算规则的设计 会计核算规则是单位会计核算中约定俗成、须共同遵守的法则或章程。 会计核算规则在国家统一会计制度中都有原则规定，但具体到各个单位业务性质、经营规模和管理组织形式都不相同，有些会计核算规则在不违背国家统一会计制度的前提下，单位有一定的选择权。 因此，在进行会计制度设计时，必须要在会计制度总则中加以明确。 （一）会计期间的确定 企业的生产经营活动是连续不断的，但对此所进行的反映却需要分期进行。因此，确定会计期间是会计工作的基本前提之一。我国《会计准则》第六条规定：“会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。” 会计年度： 日历年度：1月1日→12月31日的公历年度； 营业年度：按生产经营周期所确定的年度。是以经济活动的最低点为会计年度的起始日。 我国目前情况： 《会计准则》第六条规定：“会计期间分为年度、季度、月份。年度、季度和月份的起讫日期采用公历日期。” 所以，我国会计核算工作的期间均为日历期间。 （二）记账方法的选用 记账方法是根据一定的原理和规则，采用一定的符号，利用账户记录经济业务的会计核算方法。 单式记账法： 复式记账法： 世界各国均采用借贷记账法，没有其他的记账方法。 我国情况：自1993年起在企业中统一采用借贷记账法，1998年起在其他单位中也统一采用了借贷记账法。 在设计单位会计制度总则时应明确所采用的记账方法。 （三）会计处理基础的确定 会计处理基础是在确定会计期间的基础上区分本期与非本期的收入和费用的入账基准。 1.权责发生制 权责发生制也称应计制或应收应付制，是指本期的收入和费用是以其归属期或权责关系为标准确定。 优点：收入和费用两者之间存在着合理的因果关系，能较好地体现收入和费用相配合的原则，据此计算的损益能够真实地反映企业的经营成果和财务状况。 缺点：不能真实地反映企业一定时期的现金流量。 2.收付实现制 收付实现制又称为现金制或实收实付制，是指确认本期的收入和费用是以其收支期为标准。 优点：手续比较简便，可以真实地反映单位一定时期的现金流量。 缺点：难以真实地反映单位一定时期的经营成果。 我国情况： 财政总预算会计和行政单位会计：收付实现制； 事业单位会计：收付实现制、权责发生制； 企业会计：权责发生制（在编制现金流量表和为了简化会计核算工作、节约核算成本、处理一些不重要的会计事项时运用收付实现制） 在设计会计制度时，必