全市水的环境综合治理暨创卫工作再推进动员大会讲话稿.docVIP

PAGE 全市水环境综合治理暨创卫工作再推进 动员大会讲话素材 （2011年3月24日下午1:30 会议中心2号会堂） 同志们： 今天是第二十四届“中国水周”的第三天，在水周开本次会议非常有意义。刚才，看了片子之后，感到触目惊心，这就是我们生活的环境，就是我们饮水的质量。3月7日省环保厅公布了全省跨行政区交界断面1月份水质情况，嘉兴在11个地市中是合格，嘉兴市范围内，市区是优秀，我市和桐乡列入全省13个不合格单位，我市主要是总磷和氨氮超标，而桐乡是COD超标，可以看出，我们是自己污染自己。“十二五”我市将进入新一轮的跨越式发展，财政收入将突破100亿元，但是如果我市水环境不治理，一定会成为我市经济社会科学发展的“短腿”，老百姓幸福指数提升也将无从谈起。2月14日，沈利农书记在全市三级干部大会上明确指示：要不惜一切代价治水。2月22日，我所作的政府工作报告中也把水环境治理工作作为今年工作的首要任务，进行了部署。过去一个多月，我们赴无锡等地学习，进行了执法监察和电视曝光，治水办做了大量前期工作，今天，市委、市政府在这里召开大会，我的理解是：既是一次以水环境治理为重点的动员大会，也是创卫转段、转型、提质的一次动员大会。尽管我市创卫工作通过了国家技术评估，但是与创建的目标还有差距，所以，今天我们要部署推进以水环境综合治理为重点的创卫工作，切实改善城乡生态环境，打造“城在水中”的优美环境，真正让国家卫生城市创建成为海宁经济社会发展的重要抓手，提升老百姓幸福指数的重要抓手。等会儿，沈书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。 一、把水环境综合治理作为我们的自觉行为和长期行为 2009年4月我市启动创建国家卫生城市工作以来，按照“总体规划，分步实施，克难攻坚，整体推进，创新机制，务求实效”的总体思路，以“宜居创业新市”为目标，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，各级各部门齐抓共管，全社会共同参与，取得了阶段性成效，顺利通过了国家暗访和国家技术评估二大关键节点，这是值得肯定的，饱含了全市各级各部门及创卫工作者的艰辛和努力。 但是，从刚才播放的片子看，形势很不乐观；从近期群众反映、媒体曝光的情况看，反弹的趋势非常明显，令人堪忧；从技术评估报告的整改内容看，重中之重还是要加快推进水环境综合治理工作，这是老百姓非常关注的问题，可以这么说，水环境得不到真改善，如果拿了牌子，那就等于拿了个空壳，没有真正让老百姓感受到生活环境和生活品质的提升。所以，当务之急就是要推进水环境综合治理工作，但要改善我市的水环境难度非常之大。从近几年的监测数据看，我市主要河流大部分水体的质量始终在五类及劣五类，监测数据主要是氨氮和总磷超标，这里固然有我市地处流域末端的客观原因，但更重要的还是我们的环保意识问题、产业结构问题、控源截污问题、水利建设问题、执法监管不力等问题。主要表现在以下几个方面： 在经济结构方面，虽然去年市政府狠下决心，关停了金潮实业等4家重点污染企业，但还有不少高污染、高排放的落后产能需要加快淘汰、转型。目前，印染、化工、制革三个行业的主要污染物排放量占到工业企业排放总量的80%以上，这些产业的废水、废渣等排放肯定会带来水污染问题。农业方面，畜禽和水产养殖规模没有很好的控制，一些重污染养殖场没有全部关停，全市温室甲鱼养殖面积还有250万平方米，这些都是下一步需要重点整治的。 在截污纳管方面，工业污水、生活污水管网建设还有很大的空白区，形成了管理上的自然真空，部分污水都是直排，严重污染了水环境（最近，我到丁桥镇调研时，在钱江工业园区凤凰桥附近水域看到，整条河流两侧不断有废水直排流入，淤泥已经浮出水面，朱祥华副市长告诉我，这肯定是周边印染企业长期排放导致印染污泥的堆积而形成）。尽管发生在丁桥，但是其他工业园区估计也不同程度存在这一问题，最近，部分镇已经按照年初部署的工作，开展了工作。比如，斜桥镇正在进行清理断头河的工作，取得了初步成效，市环卫部门也给予了协调，各镇（街道、开发区）可以去学习一下，同时，请各镇（街道、开发区）主要领导会后回去看看辖区内最脏、最臭的河流在哪里。目前，全市1746家规上工业企业中，入网的只有742家，未入网的1004家中有300家尚不具备条件，还在等待铺设管网。建制镇生活污水入网率也只有48%。还有污泥无害化处理问题，市政府去年出台了文件，但没有很好地运作起来。因为污水收集、处理设施建设的滞后，全市污水集中处理率只有60%左右，还有40%没有办法进行集中处理。像海昌街道火炬社区南小区，有一条穿小区而过的河道，原本可以作为改善小区环境的景观河道，现在河水都变成了墨绿色，成了影响周围居民生活的一条臭水浜。主要原因就是2008年小区建设时，没有铺设污水管道，导致一直以来生活污水都是直排的。值得肯定